央廣網(wǎng)北京2月8日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，各省份的2021年政府工作報告陸續(xù)出爐，過“緊日子”在今年繼續(xù)成為高頻詞。此外，穩(wěn)步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險在多個省份的政府工作報告中被多次提及。如何解讀這些文本背后釋放的信號？

　　幾乎所有省份在今年的政府工作報告中都提到了過“緊日子”，過“緊日子”成為2021年乃至“十四五”期間政府工作的“必選項”。

　　山東和浙江甚至給出了相對具體的量化指標(biāo)。山東提出，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，今年省直部門日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%；浙江則明確，進一步壓縮一般性支出，非剛性、非重點項目支出壓減不低于10%，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。

　　粵開證券研究院副院長、財稅專家羅志恒解讀，今年政府的財政收支狀況可能依然比較嚴(yán)峻，這將繼續(xù)考驗政府的“理財”能力。政府堅持過“緊日子”，事實上將加速政府調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。羅志恒說：“2021年宏觀經(jīng)濟增速理論上可以達到9%，財政收入增速預(yù)計也能達到9%左右。但是要看到，這樣一個財政增速是基于低基數(shù)，并不是真正意義上的高增速。我們整體面臨的經(jīng)濟環(huán)境和財政收支的狀況仍然是比較嚴(yán)峻的。在這樣的情況下，政府提出過‘緊日子’，釋放出政府堅決要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的信號，也就是說要使得財政資金的效用最大化，把這些資金用到科技強國、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進新發(fā)展格局等這些方面。”

　　中國財政科學(xué)研究院政府績效研究中心主任王澤彩認(rèn)為，政府堅持過“緊日子”，意味著將更重視績效管理。結(jié)合上周五財政部出爐的《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》，在政府過“緊日子”的背景下，預(yù)算績效管理將進一步提質(zhì)增效。王澤彩說：“簡單來理解，績效管理就是花最少的錢、辦最多的事，低投入高產(chǎn)出。過‘緊日子’就是要講求績效。財政部倡導(dǎo)從去年‘非剛性非急需性支出一年壓縮50%’，到今年‘一般性支出和非急需支出繼續(xù)按照一定比例壓縮’，就是要求‘把錢花到刀刃上’，統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出績效管理，預(yù)期將促進‘增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障’目標(biāo)的順利實現(xiàn)�！�

　　市場以及社會高度關(guān)注的地方政府債務(wù)問題也在各地的政府工作報告被提及。多個省份都明確，在今年以及未來一段時間，平衡好政府投資與債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格管控地方政府債務(wù)，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

　　在羅志恒看來，防范化解重大風(fēng)險是目前政策的一個重要取向。在這樣的前提下，財政風(fēng)險需要引起重視，債務(wù)風(fēng)險又屬于財政風(fēng)險的一部分。此外，地方政府償債高峰期到來、宏觀杠桿率有所上升等，都是眼下強調(diào)穩(wěn)步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)實因素。

　　“從政府債務(wù)的絕對量來看，2021年到2025年是償還金額比較高的5年，所以我們現(xiàn)在要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。另外，2020年我們實施積極的財政政策，積極的財政政策更加積極有為，有力地促進了整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定以及‘六穩(wěn)’‘六保’，但是我們付出的成本是，政府部門的宏觀杠桿率上升了7.5個百分點。我們要為未來留足空間，所以這個時候我們要嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險�！绷_志恒說。