央廣網(wǎng)北京1月20日消息（記者劉霖聰）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，從進(jìn)入2019年開始，全國(guó)各省份進(jìn)入了地方“兩會(huì)時(shí)間”，各地今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也一一揭曉。截至1月18日，共有13個(gè)省份披露了2019年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。值得注意的是，其中多地下調(diào)今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)；另外，有5省份GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為區(qū)間值。這釋放了哪些信號(hào)？

　　多地下調(diào)今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)

　　截至1月18日，共有河北、黑龍江、江蘇、遼寧等13個(gè)省份披露了2019年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，與去年相比，其中絕大多數(shù)為持平或下調(diào)。其中，天津、黑龍江、江蘇、安徽等地都下調(diào)了2019年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。新疆下調(diào)幅度最大，從2018年的增長(zhǎng)7%下調(diào)至2019年的5.5%，下調(diào)了1.5個(gè)百分點(diǎn)；黑龍江緊隨其后，下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于多地下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，各地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低符合實(shí)際，有利于經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長(zhǎng)推進(jìn)。最重要的目的是要把更多的精力放到增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，放到民生的改善上。

　　GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為區(qū)間值

　　另外值得注意的是，福建、安徽、湖北、河南和北京的目標(biāo)GDP增速都以區(qū)間的方式表述。例如，北京目標(biāo)GDP增速由2018年的“6.5%左右”調(diào)整為2019年的“6%-6.5%”。湖北目標(biāo)GDP增速由2018年的“7.5%”調(diào)整為2019年的“7.5%-8%”，是其中唯一一個(gè)區(qū)間值的上限較2018年上調(diào)的省份。這顯然與湖北2018年較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)。

　　中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳慶認(rèn)為，設(shè)定區(qū)間目標(biāo)更科學(xué)，體現(xiàn)了政策的靈活性和彈性。包括2019年在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總會(huì)有不少的不確定性，不同的省遇到的情況會(huì)有所不同，基于這些不確定性，在年初的時(shí)候并不能夠很好地化解或者對(duì)沖。在制定目標(biāo)的時(shí)候留有余地，規(guī)劃出充分的彈性，對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)說(shuō)，都是一件很好的事情。

　　區(qū)間值設(shè)定有利于把握整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　在2016年全國(guó)政府工作報(bào)告中，中國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)曾被定為6.5%-7%，這是1995年以來(lái)在政府工作報(bào)告中首設(shè)區(qū)間值。不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2019年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也將是區(qū)間值。

　　對(duì)此，姚景源表示：“看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如果按照我們2020年實(shí)現(xiàn)全面小康這個(gè)目標(biāo)考核，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)不低于6%，但是上限也要有一個(gè)區(qū)間，如果我們過(guò)快，就會(huì)又回到過(guò)去的高能耗、高物耗、高污染。所以，這個(gè)速度應(yīng)定在一個(gè)合理的區(qū)間。無(wú)論是科學(xué)性，還是實(shí)際上的可操作性，它也好把握整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀況�！�