央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院最近印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，從2018年7月1日起實(shí)施。國(guó)新辦昨天舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞說(shuō)，這項(xiàng)制度是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步，將合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　邁出養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌第一步

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3.3萬(wàn)億元，總支出2.9萬(wàn)億元，年末累計(jì)結(jié)余4.1萬(wàn)億元，總體收支平衡。但因?yàn)槿丝趽狃B(yǎng)比差異等原因，省際之間基金不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū)，而遼寧、黑龍江等部分省份出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況。游鈞說(shuō)，省際之間基金不平衡問(wèn)題，靠省級(jí)統(tǒng)籌自身難以解決，必須在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)基金進(jìn)行調(diào)劑。各地的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平存在較大差異，還難以一步實(shí)現(xiàn)理想化的基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國(guó)統(tǒng)籌模式。較穩(wěn)妥的辦法是先建立基金中央調(diào)劑制度，將其作為全國(guó)統(tǒng)籌的第一步，以此來(lái)緩解省際之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡的矛盾，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國(guó)統(tǒng)籌模式。

　　不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān) 更不會(huì)影響退休人員待遇

　　游鈞介紹，中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額度的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。針對(duì)大家關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題，游鈞特別強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)制度有三個(gè)不會(huì)：一是不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，二是不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，第三更不會(huì)影響退休人員待遇。

　　中央財(cái)政對(duì)各地的補(bǔ)助力度將繼續(xù)加大

　　那么，建立基金中央調(diào)劑制度，是否會(huì)出現(xiàn)地方依賴中央的情況？對(duì)此，游鈞表示，上解的資金其實(shí)與各地實(shí)際征收基金的多少不掛鉤。所以各地多征繳的資金可以留在本省使用，同時(shí)撥付時(shí)要對(duì)各省的離退休人數(shù)進(jìn)行核定，對(duì)基金支出管理不到位的地方要體現(xiàn)約束。另外，《通知》還明確了中央和省級(jí)政府的責(zé)任。中央政府的主要責(zé)任是給各地中央財(cái)政補(bǔ)助和撥付中央調(diào)劑資金。省級(jí)政府仍然要承擔(dān)擴(kuò)面征繳、確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任。

　　游鈞強(qiáng)調(diào)，建立基金中央調(diào)劑制度后，中央財(cái)政對(duì)各地的補(bǔ)助政策和方式不變，補(bǔ)助力度將繼續(xù)加大。