央廣網(wǎng)北京5月25日消息（記者王建帆 佟亞濤）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》，要求復制推廣的改革事項共30項，其中，27項將在全國范圍內(nèi)復制推廣。國新辦昨天（24日）舉行新聞發(fā)布會，對此進行詳細解讀。商務(wù)部部長助理任鴻斌說，新一批改革試點經(jīng)驗體現(xiàn)了差異化的發(fā)展特點和地區(qū)特色，將更好釋放改革開放紅利。

　　任鴻斌介紹，新一批可復制的改革試點經(jīng)驗是各個自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合地方發(fā)展特點形成的，具有很強的創(chuàng)新意義和當?shù)靥厣�。比如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海自貿(mào)試驗區(qū)圍繞加強與建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)動，率先探索推廣了“低風險生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革”；廣東自貿(mào)試驗區(qū)聚焦促進內(nèi)地與港澳深度合作，先行試點了“擴大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍”；福建自貿(mào)試驗區(qū)著力建立21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，在國際航運領(lǐng)域進行了深入探索，此次推廣“船舶證書三合一辦理”等具有明顯地方特色的船舶領(lǐng)域改革試點經(jīng)驗。

　　去年，遼寧等7個自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行，我國自貿(mào)試驗區(qū)的數(shù)量達到了11個。任鴻斌說，這7個自貿(mào)試驗區(qū)雖然設(shè)立時間只有一年，但這次復制推廣的30條改革經(jīng)驗中，它們就占了17條，達到一半以上。如遼寧自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)東北亞國家航運中心開展創(chuàng)新試點，復制推廣了“保稅混礦監(jiān)管創(chuàng)新”模式；浙江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿(mào)易便利化積極探索，復制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管新模式”等5項保稅燃料油供應(yīng)方面的政策措施；陜西自貿(mào)試驗區(qū)圍繞提高中歐班列的輻射能力，復制推廣了“鐵路運輸方式艙單歸并”等新模式，顯著提升了中歐班列的通關(guān)效率。

　　任鴻斌表示，這30項改革試點經(jīng)驗來自地方，但服務(wù)于全國，達到了通過差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效，更好地釋放自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利和開放紅利。

　　國務(wù)院最近還印發(fā)了《進一步深化中國廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，這三個自貿(mào)試驗區(qū)下一步深化改革開放將有哪些新的舉措呢？

　　任鴻斌說，新的方案聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在多個領(lǐng)域深入開展改革探索。

　　根據(jù)方案，廣東自貿(mào)試驗區(qū)將打造開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)和高水平對外開放門戶樞紐。廣東省副省長歐陽衛(wèi)民表示，將進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，實現(xiàn)各類市場主體依法平等準入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。在CEPA框架下，率先對港澳服務(wù)業(yè)進一步開放，擴大港澳金融、會計、律師、建筑等專業(yè)服務(wù)范圍。

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)將進一步對標國際高標準規(guī)則，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。天津市副市長趙海山說，將擴大汽車、飛機、船舶維修等先進制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險、金融服務(wù)業(yè)的開放。進一步深化協(xié)作發(fā)展，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，天津的特色就是更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)提出了打造高標準國際化營商環(huán)境、推進政府服務(wù)標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。福建省副省長鄭新聰說，要努力把福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺。

　　專家點評：復制推廣不是簡單模仿 一定要因地制宜

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為，推廣復制不是簡單的模仿，一定要結(jié)合各地的具體條件。比如，有些地方在做“多證合一”，通過合并證件來提高效率。但是，“多證合一”是一種手段，并不是目的。如果表面上“合了”，但背后很多信息并不共享，那么走的程序?qū)嶋H一點都不少，甚至還有可能會造成混亂。因此，不僅要看到這些經(jīng)驗表面上的做法，更要看其背后做了什么樣的鋪墊工作。在這種情況下的推廣復制才能夠更加“接地氣”。