央廣網(wǎng)北京4月29日消息(記者張茜)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,隨著當(dāng)前我國(guó)人口老齡化加速和慢性病多發(fā)等多重因素,癌癥已經(jīng)成為威脅人們生命健康的“頭號(hào)殺手”。癌癥藥物的價(jià)格和研發(fā)費(fèi)用也一直居高不下,成為患者難以承受的負(fù)擔(dān)。在昨天(28日)的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合人社部介紹了采取綜合措施降低抗癌藥物費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況。國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門介紹稱,在降低抗癌藥品稅率的基礎(chǔ)上,將綜合運(yùn)用集中采購(gòu)、醫(yī)保支付、合理用藥、研發(fā)創(chuàng)新等聯(lián)動(dòng)措施,針對(duì)抗癌藥品出臺(tái)一系列近期、遠(yuǎn)期政策,進(jìn)一步完善抗癌藥品供應(yīng)保障,減輕癌癥患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
國(guó)家衛(wèi)健委副主任曾益新介紹,目前降低抗癌藥品費(fèi)用主要從“進(jìn)口藥品實(shí)行零關(guān)稅”“對(duì)已納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)施政府集中談價(jià)和采購(gòu)”“對(duì)未納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入談判”三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力,三方面措施將于5月1日后啟動(dòng)。
曾益新說,4月23日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)已發(fā)布公告,自今年5月1日起,以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。對(duì)已納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)施政府集中談價(jià)和采購(gòu)。3家以上企業(yè)生產(chǎn)的,擬開展專項(xiàng)集中招標(biāo);生產(chǎn)企業(yè)不滿3家的,通過談判、撮合等方式,鼓勵(lì)形成全國(guó)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格。2016年以來國(guó)家已談判的17個(gè)抗癌藥,因前期降幅較大且約定期限尚未到期,仍然執(zhí)行前期談判價(jià)格。對(duì)未納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入談判。擬由醫(yī)保部門組織專家評(píng)審并開展準(zhǔn)入談判,將符合條件藥品納入醫(yī)保藥品目錄范圍,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照談判價(jià)格網(wǎng)上采購(gòu)。
除此之外,在建立降低抗癌藥費(fèi)合理負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制方面,鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,加快癌癥防治藥品審批上市,同時(shí)降低藥品流通成本,提升診療能力和合理使用抗癌藥品。
衛(wèi)健委藥政司司長(zhǎng)于競(jìng)進(jìn)告訴記者,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)已上市抗癌藥品138種,2017年總費(fèi)用約1300億元。雖然醫(yī)保藥品目錄已經(jīng)將多數(shù)常用的抗癌藥品納入范圍,但還沒有包括一些新上市的、價(jià)格昂貴的靶向藥物。
對(duì)此,人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫說,將盡快啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,通過談判方式把價(jià)格降下來,減輕患者的負(fù)擔(dān)。他說,目前的藥品目錄基本上能滿足需求,但也有進(jìn)一步擴(kuò)大支付范圍和提高用藥水平的需要。人社部已經(jīng)作了專項(xiàng)部署,會(huì)盡快啟動(dòng)建立藥品的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,盡可能把更多臨床價(jià)值高、治療急需的藥品納入支付范圍,既有效提高患者用藥水平,又通過談判方式把價(jià)格降下來,減輕患者的負(fù)擔(dān)。
隨著進(jìn)口抗癌藥的零關(guān)稅和增值稅大幅下降以后,患者確實(shí)受惠很多,但這對(duì)國(guó)內(nèi)抗癌藥研發(fā)和生產(chǎn)將會(huì)帶來怎樣的影響呢?衛(wèi)健委科教司監(jiān)察專員、專項(xiàng)辦常務(wù)副主任劉登峰說,“這次進(jìn)口抗癌藥降關(guān)稅政策對(duì)我國(guó)的醫(yī)藥創(chuàng)新既是挑戰(zhàn),同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇。經(jīng)過改革開放四十年來我國(guó)在新藥研發(fā)方面的投入,特別是十年來新藥專項(xiàng)的組織實(shí)施,我們貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在綜合創(chuàng)新能力、人才吸引培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面都取得了很大的成績(jī)。用一句話說,就是實(shí)現(xiàn)了全鏈條、全生態(tài)、全門類部署。”
習(xí)近平簽署第四 五 六號(hào)國(guó)家主席令