央廣網(wǎng)北京6月12日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。今年以來(lái)，多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都涉及到減稅降費(fèi)，并出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。而最近幾年，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)的工作一直都在推進(jìn)，并且已經(jīng)取得了一定成效。不過(guò)記者了解到，仍然有企業(yè)反映，一些收費(fèi)被變相轉(zhuǎn)移，或者以更隱蔽的形式收取，如何應(yīng)對(duì)這樣的現(xiàn)象值得進(jìn)一步思考。

　　國(guó)務(wù)院推出清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)政策

　　幾天前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了一攬子清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)的政策措施，比如，降低建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例、在能源領(lǐng)域清理規(guī)范政府非稅收入電價(jià)附加等。而財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹，本屆政府已經(jīng)把這樣的涉企收費(fèi)壓縮了7成左右。

　　史耀斌：“本屆政府以來(lái)，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少到51項(xiàng)，減少幅度超過(guò)了72%，其中涉企的收費(fèi)由106項(xiàng)減少到33項(xiàng)，減少幅度超過(guò)了69%；政府性基金由30項(xiàng)減少到21項(xiàng)�！�

　　普通人對(duì)這些數(shù)字可能不太敏感，但是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這直接意味著成本的降低。如果涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目較多的話，還有可能給企業(yè)省下一筆不小的費(fèi)用。江西一元再生資源有限公司負(fù)責(zé)人王金虎說(shuō)，他們?cè)诮ɑ�礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，受清理和規(guī)范涉企收費(fèi)政策的利好，就少花了40多萬(wàn)。

　　王金虎說(shuō)：“我們建科研大樓，新增了7畝多地，原來(lái)應(yīng)該要繳60多萬(wàn)的費(fèi)用，我們這次返還40多萬(wàn)。對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，這在前期投入方面減輕了很多負(fù)擔(dān)，能夠更好地把項(xiàng)目順利上馬�！�

　　要繳的費(fèi)用少了，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的預(yù)期和信心也明顯提升。中鹽安徽紅四方公司企業(yè)管理部部長(zhǎng)王道雷稱：“如果按照每個(gè)產(chǎn)品2200塊錢這樣一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們每年的節(jié)約額至少在5萬(wàn)塊錢。這讓我們企業(yè)切實(shí)感覺(jué)到政府的行為更加規(guī)范，真正地感受到和享受到國(guó)家在改革過(guò)程中所帶來(lái)的紅利�！�

　　部分地區(qū)涉企亂收費(fèi)和收費(fèi)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在

　　不過(guò)，記者也了解到，由于深層次的體制機(jī)制因素影響，在一些地方尤其是基層，涉企亂收費(fèi)和收費(fèi)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文告訴記者，有的收費(fèi)雖然被取消了，但一些基層政府部門通過(guò)手中的權(quán)力設(shè)置更隱蔽的障礙，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)此消彼長(zhǎng)。

　　周德文：“比如有些部門把跟自己領(lǐng)域相關(guān)的一些設(shè)備、設(shè)施，一定要指定到它下面的哪個(gè)經(jīng)營(yíng)部或者以家屬名義設(shè)立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)里去購(gòu)買。價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外面的市場(chǎng)價(jià)，高出一倍的都有，這種行為就是變相加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)�！�

　　另外，雖然中央和省級(jí)財(cái)政部門建立和實(shí)施了收費(fèi)目錄清單制度，增加政策透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，但一些收費(fèi)項(xiàng)目從清單上拿下后，就轉(zhuǎn)移到了“紅頂中介”，仍然變相收取。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，這說(shuō)明政府和市場(chǎng)的邊界還不夠清晰。

　　劉尚希：“有的中介、行業(yè)協(xié)會(huì)表面上好像是因?yàn)闉槠髽I(yè)服務(wù)了，所以收費(fèi)，但實(shí)際上，它們可能是利用權(quán)力、利用對(duì)信息的壟斷、利用他的優(yōu)勢(shì)地位在收費(fèi)。 有時(shí)候，政府與市場(chǎng)的邊界不太清晰，所以對(duì)處于模糊地帶的這些主體，在界定、清理整頓的過(guò)程中，有時(shí)候確實(shí)存在一些難處。”

　　清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為需發(fā)揮督查的作用

　　國(guó)家發(fā)改委不久前發(fā)出通知，要求全面清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)，對(duì)紅頂中介的打擊力度進(jìn)一步加強(qiáng)。不過(guò)周德文認(rèn)為，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為，還需發(fā)揮督查的作用。

　　周德文：“去年我們抓民間投資下滑，中央派出了9個(gè)督查組到各個(gè)省市去督查，你看今年民間投資就有些回升。降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)是個(gè)頑疾，就要加強(qiáng)督查的力度，對(duì)那些巧立名目，設(shè)立不合理收費(fèi)的部門，一定要有處理。”

　　央廣短評(píng)：整治亂收費(fèi) 要拿出治本之策

　　2013年以來(lái)，中央層面明確取消停征和減免593項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并在多個(gè)場(chǎng)合表示要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，中央在這方面是下了決心的。現(xiàn)實(shí)中，中央部門的執(zhí)行情況也比較到位。但是，一些基層部門的執(zhí)行力度卻打了折扣，甚至是“上有政策，下有對(duì)策”。比如有的地方，協(xié)會(huì)和政府部門是兩塊牌子，一套班子，一塊牌子用來(lái)提要求，另一塊牌子來(lái)收費(fèi)。

　　不少企業(yè)對(duì)此是一肚子苦水，但是考慮到要經(jīng)常跟基層政府部門打交道，一般都是敢怒不敢言。所以某種程度上說(shuō)，整治亂收費(fèi)重中之重是管住基層政府部門。下一步除了加大整治力度，恐怕還要拿出治本之策，阻斷利益鏈條，弱化基層政府部門違規(guī)收費(fèi)的動(dòng)機(jī)。