央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者徐進(jìn)）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，今年年初，財政部稅政司個人所得稅處正式掛牌成立，標(biāo)志著我國個稅改革工作將提速。最近有消息說，作為個稅改革的一項重要內(nèi)容——個稅遞延養(yǎng)老保險在今年出臺的可能性很大。

　　什么是個稅遞延養(yǎng)老保險？

　　個稅遞延養(yǎng)老保險，簡單來說，就是個人自愿建立養(yǎng)老賬戶，對在規(guī)定額度內(nèi)進(jìn)入該賬戶的收入，以及在賬戶中投資運營的收益，國家暫不征稅，延期到將來領(lǐng)取養(yǎng)老金時再征收。

　　舉例來說，如果月收入8000元，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扣除“五險一金”之后的收入約為6470元，需繳納192元的個稅；如果稅前列支1000元作為個稅遞延養(yǎng)老保險的保費，那么，需繳納的個稅降為92元，也就是說，每月可延稅100元。

　　變相降低個稅？減稅？

　　個稅遞延養(yǎng)老保險，其實就是結(jié)合了個稅改革和養(yǎng)老保障兩個內(nèi)容，雖然不能說是變相降低個稅，但是，從效果上來講，確實具有減稅的功能。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院蔡洪濱教授說，個稅遞延養(yǎng)老保險用延遲繳納的個稅撬動了養(yǎng)老金的累積，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，是我國養(yǎng)老保障的“第三支柱”。

　　蔡洪濱表示：“養(yǎng)老設(shè)計里面，除了政府最直接的保底的‘第一支柱’，企業(yè)年金和個人帳戶是所謂的第二支柱，個稅遞延養(yǎng)老保險屬于第三支柱。我認(rèn)為，個稅改革要和養(yǎng)老第三支柱相結(jié)合。第三支柱的意思，就是個人一部分自己的收入來作為一個養(yǎng)老的準(zhǔn)備，建立個人賬戶。這樣的設(shè)計，就是鼓勵人們建立自己的長期養(yǎng)老個人賬戶，變成長期投資的來源。

　　和提高起征點有什么關(guān)系？

　　關(guān)于個稅改革的內(nèi)容，民眾最關(guān)心的可能是提高起征點，不過，在武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新看來，如果提高個稅起征點，可能會降低中低收入群體參與個稅遞延養(yǎng)老保險的積極性，這個矛盾還需要政策設(shè)計者積極探索解決辦法。

　　董登新認(rèn)為：“提高個稅的起征點或者免征額，可能會淡化民眾參與個稅遞延養(yǎng)老的積極性，因為起征點提高之后，可能大部分低收入群里就不需要繳納個稅了，個稅遞延對他們來說，意義就不大了，就無法發(fā)揮作用。而在歐美國家，個稅遞延養(yǎng)老保險主要還是針對中低收入者。從這個層面來說，商業(yè)機構(gòu)開發(fā)的此類產(chǎn)品，可能只會受到中高收入者的青睞，卻不能惠及中低收入者�！�

　　個稅改革和養(yǎng)老保障相結(jié)合

　　事實上，我國的個稅遞延養(yǎng)老保險已經(jīng)呼吁多年，如今終于落地有望。蔡洪濱說，我國財稅改革的方向，要結(jié)合當(dāng)前一些突出的社會矛盾來推進(jìn)，比如養(yǎng)老的矛盾。個稅遞延養(yǎng)老保險就是為了滿足多層次的養(yǎng)老需求。

　　在蔡洪濱看來：“個稅改革要結(jié)合當(dāng)前我國社會的主要矛盾在一起思考，系統(tǒng)性設(shè)計來更好地推出我們的改革，一個重要的結(jié)合就是養(yǎng)老。中國的老齡化速度現(xiàn)在應(yīng)該說非常緊迫，社保體系的缺口和缺陷日益明顯，這個問題如果不盡快的解決，未來困難會越來越大�！�

　　在今年兩會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革要從中國的實際出發(fā)，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。