央廣網(wǎng)北京10月14日消息（記者丁華艷）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》，十七部委將聯(lián)合對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)等方面進行專項整治，為防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險立下“軍令狀”、定好“時間表”，業(yè)內(nèi)認為互聯(lián)網(wǎng)金融迎來“史上最強監(jiān)管”。具體來看，這次專項整治以問題為導向，集中力量要對六大重點領(lǐng)域進行整治。

　　P2P網(wǎng)絡(luò)借貸重申禁設(shè)資金池

　　首先，針對過去一段時間互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)問題較多的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸，再次強調(diào)了信息中介性質(zhì)，禁止開展設(shè)立資金池、自融自保、發(fā)放貸款等違法違規(guī)活動。北京大學法學院教授彭冰說：

　　彭冰：現(xiàn)在還有些平臺設(shè)立資金池，相關(guān)部門8月份發(fā)布了P2P平臺的資金管理辦法，給網(wǎng)貸平臺提出了一年的轉(zhuǎn)型期，因此他們還有過渡期。如果過渡期滿了，這些平臺還有資金池，肯定會受到處置。

　　規(guī)范超高回報率不正當競爭行為

　　《方案》提出，對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為，要予以清理規(guī)范。彭冰說：

　　彭冰：超高回報率實際上是一個不正當競爭行為，用自己的錢或者VC投資者的錢去補貼這些金融產(chǎn)品，目的是誘導投資者購買金融產(chǎn)品，容易淡化投資者的風險意識。

　　第三方支付重點整治無證經(jīng)營

　　第三方支付領(lǐng)域的整治重點則是無證經(jīng)營。中國社科院支付清算研究中心特約研究員趙鷂說，這方面的案例不少。

　　趙鷂：有一家叫江蘇酷刷的公司，就是屬于無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)。由于操作失誤，重復向商戶支付了3300多萬元的資金，導致1200多萬的資金沒有辦法收回來，引發(fā)欠款商戶投訴和社會關(guān)注。

　　趙鷂說，無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)，有愈演愈烈的趨勢。監(jiān)管部門已經(jīng)采取釜底抽薪的策略，對向無證支付平臺提供金融通道的商業(yè)銀行進行處罰，以切斷無證支付平臺的通道。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險防范三大風險

　　而對于互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域來說，整治重點在于互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù)及非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。什么意思呢？來聽中國人保財險執(zhí)行董事、副總裁王和的解讀：

　　王和：互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)有三大風險，首先來說互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)，這是一個比較專業(yè)的名詞，主要是通過互聯(lián)網(wǎng)來銷售高現(xiàn)金價值的保險，面臨的突出問題是不實描述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。第二個風險是：保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù)，面臨的突出問題是保險公司與存在提供增信服務(wù)、設(shè)立資金池、非法集資等行為的互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺合作，容易讓消費者誤認為是保險公司為風險背書，引發(fā)風險向保險領(lǐng)域傳遞。第三個風險是：非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，面臨的突出問題是：非持牌機構(gòu)違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。問題有兩類，一是非保險機構(gòu)沒有獲得許可開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，還有一類是保險公司沒有獲得互聯(lián)網(wǎng)保險經(jīng)營許可來開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。

　　嚴禁“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)

　　此外，《方案》還要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等，沒有取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，對互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為進行規(guī)范，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。

　　創(chuàng)新“穿透式”監(jiān)管

　　除了對不同領(lǐng)域提出明確可操作的整治方案，這份文件還創(chuàng)新地提出了：“穿透式”監(jiān)管辦法，意思是：透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。這意味著，一些把互聯(lián)網(wǎng)當馬甲的交易行為，將無處藏身。比如：一些平臺將業(yè)務(wù)包裝為“智能投顧”或“科技金融”，試圖與“P2P”劃清界限從而規(guī)避監(jiān)管。而“穿透式”監(jiān)管的提出，正是對這類行為的致命一擊。中國社科院支付清算研究中心特約研究員趙鷂說：

　　趙鷂：不管是由互聯(lián)網(wǎng)公司操作的，還是由金融機構(gòu)操作的，只要做的是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，就要按照資產(chǎn)管理的監(jiān)管要求接受監(jiān)管。

　　平臺發(fā)聲支持專項整治

　　方案披露以后，立刻在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域引發(fā)關(guān)注。昨晚，已經(jīng)有數(shù)十家平臺在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲支持專項整治，其中比較有代表性的觀點認為：“擦邊球”只是一時之計，隨著行業(yè)規(guī)范的不斷完善，灰色空間只會不斷壓縮。守不住“政策風險”的底線思維，也將難以在市場上贏得競爭力。

　　《整治方案》已經(jīng)立下軍令狀，在2017年3月底前對整治情況進行驗收，形成報告，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長效機制。業(yè)內(nèi)認為，整個行業(yè)將進入新一輪洗牌期，不合法合規(guī)的平臺會被逐漸淘汰，互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展有望成為正規(guī)軍。