杭州土地之變:基金小鎮(zhèn)“聚寶盆”
2016-06-27 09:11:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京6月27日消息(記者高敏)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,嚴(yán)格保護耕地,節(jié)約集約用地,事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)略性日益凸顯。杭州,作為城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作首批重點城市,正在積極探索,“像保護大熊貓一樣保護耕地”,提高土地利用效率。他們的做法帶來怎樣的啟示?六月中旬,經(jīng)濟之聲記者跟隨國土資源部調(diào)研組來到這里,采訪觀察,推出系列報道《杭州土地之變》,今天關(guān)注第三篇《基金小鎮(zhèn)“聚寶盆”》。
隱居在林中的基金小鎮(zhèn)
在郁郁蔥蔥的綠樹林間,一棟棟兩層的紅磚小樓錯落排列,漫步其中,小徑通幽,清風(fēng)拂面,記者以為走進了度假區(qū)。原來,這就是位于杭州中心城區(qū)上城區(qū)的玉皇山南基金小鎮(zhèn)。
這里三面環(huán)山,一面臨江,浙江安豐創(chuàng)業(yè)投資有限公司去年就入駐了這里。董事長阮志毅說,吸引他的不光是青山綠水、獨棟辦公的好環(huán)境,還有高效的管理和配套。
阮志毅:到基金小鎮(zhèn)一個最大的感受是,政府管理部門,比如行政管理部門、工商、稅務(wù)等比較專業(yè),對我們的行業(yè)理解比較透,溝通比較方便。專門配套醫(yī)院、教育設(shè)施,也相應(yīng)引進了一些跟我們對接的銀行。后面,他們還在做一個項目推介的平臺。整個都比較有幫助。
目前,在基金小鎮(zhèn)3萬平方公里的范圍內(nèi),已經(jīng)有700多家企業(yè)主要是基金業(yè)等金融機構(gòu)進駐。杭州上城區(qū)委員會常委范衛(wèi)東說,小鎮(zhèn)構(gòu)建了一個金融生態(tài)圈。
范衛(wèi)東:上城來講,這么個地方,你不可能再去搞工廠,也不可能去污染環(huán)境。雖然面積小,但我們搞一些集聚,基金產(chǎn)業(yè)這幾年還是發(fā)展的比較好。
讓我告訴你如何打造中國版“格林尼治”小鎮(zhèn)
作為浙江首批特色小鎮(zhèn)之一,玉皇山南基金小鎮(zhèn)被稱為江南園林里的中國版“格林尼治”小鎮(zhèn)。別看現(xiàn)在的小鎮(zhèn)一步一景、活力四射,開發(fā)前可是一片破敗。它是如何改造的?
基金小鎮(zhèn)所在地原本是一片城中村,基金小鎮(zhèn)管委會辦公室主任吳青松說,當(dāng)時的環(huán)境臟亂差,而且土地產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜。
吳青松:一個是圍繞陶瓷品市場的,有市場主體、倉庫、石材加工廠;第二類就是一些鐵路的廠房,機務(wù)段;第三是一些部隊的用房;第四類就是一些民居。
在城市土地尤其是建設(shè)用地越來越少的態(tài)勢下,這樣一塊低效用地必須盤活。吳青松說,杭州近年來對這塊土地進行了改造,方式有三種,基本各占三分之一的規(guī)模。
吳青松:一個是土地置換,原來這里的廠房、企業(yè)倉庫,把它搬遷出去,貨幣安置,調(diào)整使用性質(zhì)。第二種形式就是租賃,長期租賃二十年的使用權(quán),改造的費用大家分?jǐn)偂5谌N形式就是,在不改變土地使用性質(zhì)的情況下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能,用于發(fā)展與特色小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)相符合的產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)這方面政策有所突破。
浙江南方建筑設(shè)計有限公司接手了基金小鎮(zhèn)設(shè)計改造,公司副總經(jīng)理姜曉剛說,租賃方式在基金小鎮(zhèn)的嘗試非常成功,他指著改造前后的對比照片告訴記者:
姜曉剛:這個地方是陶瓷品市場的倉庫,他們租給陶瓷品市場的時候是六毛錢每天每平方,但是我們經(jīng)過測算,覺得這個地方條件很不錯,所以統(tǒng)一用八毛錢把它租賃過來。租來的時候一層,經(jīng)過分隔變成兩層,租給企業(yè)。這兒今年大概兩塊多,最高的那邊二期的時候,管委會租出去已經(jīng)是六塊多。
因為有效避免了補償拆遷可能產(chǎn)生的糾紛,改造非常順利,有些業(yè)主還不時過來問,什么時候可以改到他家門口。而且隨著小鎮(zhèn)價值的提升,增加的租金收入還可以繼續(xù)用于建設(shè)、開發(fā),經(jīng)濟效益正在顯現(xiàn)。目前,基金小鎮(zhèn)管理資金量超過4000億元,已經(jīng)有60多家企業(yè)上市,今年前5個月就創(chuàng)造出了5.2億元的稅收。
央廣點評:城鎮(zhèn)化不能繼續(xù)“攤大餅” 節(jié)約集約用地還需盤活存量
數(shù)據(jù)顯示,2020年,杭州市中心城區(qū)規(guī)劃面積400平方公里,但2014年底,中心城區(qū)建設(shè)面積已經(jīng)達到385平方公里,剩余空間非常有限。攤大餅式的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,無序擴張不可取。盤活存量要積極,各地必須因時因地制宜,創(chuàng)新土地利用方式,提高土地利用效率,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好節(jié)約集約用地這篇文章,與耕地保護相得益彰,這才是經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠之道。
編輯:昌朋淼
關(guān)鍵詞:杭州;土地;基金小鎮(zhèn)
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