央廣網(wǎng)北京6月8日消息（記者崔硯冬）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院新聞辦昨天（7日）舉行吹風(fēng)會，介紹了促進民間投資健康發(fā)展專項督查有關(guān)情況。5月20號，針對今年以來民間投資增速回落現(xiàn)狀，國務(wù)院派出9個督查組分赴18個省市，開展為期10天的督查和專題調(diào)研。

　　權(quán)威解答：民間投資存在四大問題

　　在短短的10天里，督查組座談了超過700家企業(yè)。為了更真實地了解情況，部分督查組在實地督查中采取隨機挑選企業(yè)的方式，或臨時更換企業(yè)名單，甚至全程不允許地方領(lǐng)導(dǎo)干部參加座談。國家發(fā)改委副主任張勇介紹，通過縝密調(diào)查，分赴各地的督查組發(fā)現(xiàn)了四類突出問題。

　　張勇表示，一是政策法規(guī)落實方面，一些法律法規(guī)政策措施缺乏配套細(xì)則，有的政策針對性、操作性還不夠強，一些個別地方對國家鼓勵民間投資的政策執(zhí)行還不到位。二是在政府管理服務(wù)方面，行政審批有待進一步精簡優(yōu)化，地方監(jiān)管服務(wù)能夠有待同步提高，需要加強事中事后監(jiān)管，更好地維護公平競爭。三是市場環(huán)境建設(shè)方面，玻璃門、旋轉(zhuǎn)門在一些地方、行業(yè)仍不同程度存在，民營企業(yè)融資難、融資貴，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，各項生產(chǎn)要素成本較高的問題還有所表現(xiàn)。四是企業(yè)自身發(fā)展方面人才缺乏，用工成本高，民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相對滯后，管理水平有待提升。

　　關(guān)注點一：煥發(fā)民間投資活力找準(zhǔn)痛點

　　民營經(jīng)濟下一步如何走得好，走得穩(wěn)？在吹風(fēng)會上，各部委負(fù)責(zé)人給出了明確回答。

　　PPP項目一直被外界認(rèn)為是煥發(fā)民間投資活力的對策之一，不過目前進展并不順利。財政部數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月12號，地方政府已經(jīng)推出7835個PPP項目，總投資額約8.8萬億元。不過，這些PPP項目落地率僅為21.7%，大部分PPP項目還在前期準(zhǔn)備中。放寬市場準(zhǔn)入門檻是建立健全PPP機制的重要組成部分。工信部副部長馮飛在黑龍江和吉林督查時發(fā)現(xiàn)，民營資本進入的領(lǐng)域應(yīng)該說更寬了。

　　馮飛表示，從這兩個省督查的情況來看，印象最深的是基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的建設(shè)。一個省級領(lǐng)導(dǎo)講，過去這種資源配置方式是政府指定由誰來做�，F(xiàn)在改變了資源配置方式，是按照市場化的方式來配置這些資源，也就是說通過公開招標(biāo)，公開競標(biāo)這樣的方式，使民營企業(yè)能夠有進入的機會。

　　市場準(zhǔn)入門檻更寬了，但是如何才能讓更多民營企業(yè)參與到PPP項目？有何新舉措？財政部副部長劉昆在會上做了解答。

　　劉昆表示，下一步，中央財政將繼續(xù)積極推進PPP法制建設(shè)，加強政策協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。落實好PPP財政支持政策，使PPP基金、財政獎補等政策落到實處。與此同時，還要提升政府履約守信的意識，暢通民營企業(yè)參與的通道，使民間投資通過PPP方式真正有效進入公共產(chǎn)品和服務(wù)供給市場。

　　關(guān)注點二：減低企業(yè)負(fù)擔(dān)要動真格

　　當(dāng)前民間投資增速在持續(xù)下滑，其中一個很重要的原因就是企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，生產(chǎn)要素成本高。督察組在調(diào)研過程中，企業(yè)在這方面反映也是比較集中的。國家發(fā)改委副主任張勇說，降低民營企業(yè)投資成本會是未來的一項重點工作。

　　張勇表示，有一些問題是屬于市場自身的問題，確實難以解決。比如用工成本，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓力比較大，政府在搞好平衡、調(diào)度、安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)該能夠為企業(yè)創(chuàng)造條件，降低一些企業(yè)承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)，這是政府需要做的。同時，企業(yè)也普遍反映如何提高勞動生產(chǎn)率，來應(yīng)對這個問題。企業(yè)感覺缺乏人才，缺乏技術(shù)儲備，福建省當(dāng)時就表示，要在這方面加大投入，幫助企業(yè)在了解市場，提高技術(shù)能力，包括在人才的輸送培養(yǎng)上，政府應(yīng)該為企業(yè)提供這方面的服務(wù)。

　　企業(yè)反映負(fù)擔(dān)重，其中稅費的負(fù)擔(dān)又是反映比較集中的問題。財政部副部長劉昆說，中央財政將深入推進減稅降費，進一步簡化稅制，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低市場運行成本。

　　劉昆表示，國家降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策都是真金白銀，實實在在。這幾年來，中央層面已經(jīng)累計取消、停征、減免了496項行政事業(yè)性收費和政府性基金，每年可以減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)超過1500億元。最近還在做兩件事，一個是和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同開展了工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金清查工作，另外一個是正在和人力資源社會保障部研究對農(nóng)民工工資保證金實行差異化管理。

　　關(guān)注點三：多渠道破解融資難問題

　　融資難、融資貴一直是企業(yè)反映比較突出的問題。國家發(fā)改委副主任張勇說，要解決這個問題，需要從多方面努力。

　　張勇表示，金融機構(gòu)在防范自身的風(fēng)險的同時，要更多地來支持實體經(jīng)濟發(fā)展，這就需要適當(dāng)調(diào)整金融的一些政策。同時我們還想進一步增加企業(yè)貸款抵押的能力，另外，應(yīng)該更多地給企業(yè)提供一些直接融資的渠道，包括上市和發(fā)行企業(yè)債券，國家發(fā)改委在不斷加大企業(yè)債券的支持力度，使企業(yè)融資能夠多元化、多渠道。通過這些努力，這個問題應(yīng)該能夠得到解決。