央廣網北京6月4日消息（記者杜金明 王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，“APEC城鎮(zhèn)化高層論壇2016”最近舉行，亞太經合組織21個經濟體發(fā)布“寧波倡議”明確未來城鎮(zhèn)化合作方向，并分享了推動“人的城鎮(zhèn)化”的經驗。

　　國外經驗：關注社區(qū)建設、具有多樣性

　　這次論壇的主題是“城鎮(zhèn)化與包容性增長”，意思是讓城鎮(zhèn)化和發(fā)展的成果惠及所有人群，尤其是弱勢群體。亞太經合組織21個經濟體分享了各自包容性城鎮(zhèn)化的經驗。比如，美國住房及城市發(fā)展部副助理部長薩林·基瓦基思說，美國的城鎮(zhèn)化非常注重社區(qū)的“質量”，這個質量并不是指房屋的質量，而是要建設一個“強大”的社區(qū)，讓每個成員都能享受公共服務。

　　薩林·基瓦基思：我們要避免把貧困集中在一個地方，我們要增加大家受教育機會，增加大家的收入。這樣就增加居民的獲得感，住房當然很重要，但同樣重要的是服務的獲得，教育的獲得，就業(yè)機會的獲得。如果我們的社區(qū)有存在感，這樣有存在感的地方就是一個吸引人的地方。

　　加拿大政府的包容性發(fā)展也關注社區(qū)建設，尤其是貧困群體。他們計劃在未來10年加大投資，并且讓社會資本參與項目，讓居民共享宜居的環(huán)境、早期教育等。

　　但事實上，APEC各經濟體的城鎮(zhèn)化發(fā)展處在不同階段，具有多樣性和互補性。根據世界銀行預測，2050年APEC經濟體城鎮(zhèn)人口總量將達到23.8億人，城鎮(zhèn)化率將達到77%，有著巨大的發(fā)展?jié)摿�和合作空間。在這次論壇上，APEC 21個經濟體共同發(fā)布《寧波倡議》，提出促進城市包容性及動態(tài)發(fā)展、加強城市基礎設施建設等八個合作方向。

　　中國樣本：讓農村轉移人口住得下、有保障、能發(fā)展

　　在這次論壇上，我國在學習國外先進經驗的同時，也在探索自己的新型城鎮(zhèn)化道路，給APEC經濟體提供“中國城鎮(zhèn)化樣本”。

　　改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化經歷了一個起點低、速度快的進程，去年底城鎮(zhèn)人口已增加到7.7億人，但因為長期存在的城鄉(xiāng)二元體制問題，不少進城的農村人口還難以完全融入城鎮(zhèn)社會。我國提升城鎮(zhèn)化與包容性增長還有很大的空間和潛力。

　　而這次論壇的舉辦地浙江省，已經在包容性城鎮(zhèn)化上做出有益嘗試。浙江省省長李強表示，城鎮(zhèn)化決不能“攤大餅”、求規(guī)模，而是要讓城鄉(xiāng)居民有實實在在的獲得感。

　　李強：浙江省目前的城鎮(zhèn)化率65.8%，但我個人并不太看中這個城鎮(zhèn)化率這個數字，因為城鎮(zhèn)化的主角是人，對每一個人來講城鎮(zhèn)化的質量比城鎮(zhèn)化的速度重要的多，有意義的多。一方面我們強化城鎮(zhèn)服務功能，讓更多的人進入城鎮(zhèn)，住得下，有保障，還要發(fā)展好，共享城鎮(zhèn)文明與發(fā)展機會。另一個方面我們在大力加快推進新農村建設，大力推進城市公共服務向鄉(xiāng)村延伸，讓留在農村的人擁有更好的生產生活條件。

　　數據顯示，目前浙江省城鄉(xiāng)居民收入居中國大陸各省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)居民收入比是2.07：1，是中國大陸城鄉(xiāng)收入差距最小的一個省份。我國包容性增長、共享式發(fā)展的城鎮(zhèn)化已初顯成效。