央廣網(wǎng)北京3月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，兩會(huì)經(jīng)濟(jì)之聲，聽(tīng)總理答問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　路透社記者：近期中國(guó)股市和匯市的波動(dòng)引起了國(guó)際投資者的高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)總理，您認(rèn)為……

　 新華社記者：有人擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一路下滑，甚至?xí)�擊�?.5%這條線，不僅……

　 中國(guó)新聞社記者：現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問(wèn)總理，中央政府……

　 人民日?qǐng)?bào)社記者：也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來(lái)還很難，特別是一些事情在辦理的過(guò)程當(dāng)中有找不到門的感覺(jué)。請(qǐng)問(wèn)總理，針對(duì)……

　 中央電視臺(tái)記者：現(xiàn)在社會(huì)上降低“五險(xiǎn)一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下……

　　3月16日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。記者會(huì)持續(xù)兩小時(shí)二十分鐘，總理回答了十七個(gè)提問(wèn)，其中絕大多數(shù)聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　李克強(qiáng)：歡迎大家來(lái)參加記者會(huì)，感謝你們對(duì)中國(guó)兩會(huì)的關(guān)注和付出的辛勞。剛才主持人說(shuō)了，時(shí)間有限，就單刀直入吧。

　　股市匯市波動(dòng)怎么看？

　　李克強(qiáng)：請(qǐng)你問(wèn)第一個(gè)問(wèn)題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)“當(dāng)頭炮”，不過(guò)也可以理解。因?yàn)樵S多金融問(wèn)題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

　　去年由于多重因素的原因，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監(jiān)會(huì)主席關(guān)于具體問(wèn)題已經(jīng)作了闡述，因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題我就不展開(kāi)了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上屬于市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。

　　當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下空白；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要實(shí)行權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方，還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要“拿你是問(wèn)了”。

　　我們已經(jīng)開(kāi)通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且實(shí)踐表明，對(duì)兩地都有好處�，F(xiàn)在內(nèi)地和香港當(dāng)局正在密切磋商，力爭(zhēng)今年開(kāi)通深港通。

　　“五險(xiǎn)一金”降不降？

　　李克強(qiáng)：我在參加兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此事高度重視。國(guó)務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了它的這個(gè)繳存比例。當(dāng)然，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。

　　我前面已經(jīng)說(shuō)了，社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，是可以做的�？偟木褪亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

　　養(yǎng)老金出了問(wèn)題管不管？

　　李克強(qiáng)：提的這個(gè)問(wèn)題，的確很尖銳。如實(shí)告訴你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急。

　　中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬(wàn)億元，但有一條，你必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天。這里，我想做個(gè)安民告示：不過(guò)要準(zhǔn)確地說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放從全面長(zhǎng)期來(lái)看是沒(méi)有問(wèn)題的。

　　醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有沒(méi)有時(shí)間表？

　　李克強(qiáng)：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來(lái)的工作地方去報(bào)銷。這些事情看起來(lái)是具體的事，但是對(duì)碰到這個(gè)事的人或家庭，有可能就是天大的事。

　　政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。今年要在基本解決省內(nèi)就醫(yī)、異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，老年人在（跨省）異地生活，能夠住院費(fèi)用直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。

　　6.5%會(huì)被擊穿嗎？

　　李克強(qiáng)：你讓我同意說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的。我記得前不久看有外媒報(bào)道，說(shuō)是到中國(guó)的某個(gè)重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟(jì)不景氣，轉(zhuǎn)而到科技城，看到那里場(chǎng)面火爆，好像經(jīng)濟(jì)還在兩位數(shù)增長(zhǎng)，這跟我們下去調(diào)研的一些表面感受是類似的。實(shí)質(zhì)上，它說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存。如果從底盤和大勢(shì)來(lái)看，希望大于困難。

　　我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的。因?yàn)槲覀儓?jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)還有很大的潛力。當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲(chǔ)備。

　　去年是世界經(jīng)濟(jì)6年來(lái)增長(zhǎng)最低，我們還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，并沒(méi)有用“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是選擇了一條可持續(xù)、更為艱難的路，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng)，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　去產(chǎn)能會(huì)導(dǎo)致“下崗潮”嗎？

　　李克強(qiáng)：過(guò)去兩年，僅鋼鐵領(lǐng)域就淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗，或得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。

　　糧食收儲(chǔ)價(jià)格下跌，農(nóng)民如何增收？

　　李克強(qiáng)：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)比，像玉米、小麥、大米，要高幾乎每噸600多塊錢，主要還是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率比較低。下一步還是要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多的進(jìn)城，符合條件的能夠在城里留下來(lái)，這樣也可以增加現(xiàn)在農(nóng)民的收入。

　　同時(shí)，可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減，對(duì)農(nóng)民支持的力度也不會(huì)減。

　　找政府辦事難，找不到門怎么辦？

　　李克強(qiáng)：就在這里，三年前，我曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方的評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿意的。但與此同時(shí)，確實(shí)存在許多問(wèn)題，有更高的期待。我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

　　前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議，就有代表說(shuō)他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是要跑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、費(fèi)用審批等多個(gè)部門，關(guān)鍵是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的“都找不到門了”。

　　所以，簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問(wèn)題、碰到阻力，就要設(shè)法去解決。這是削減部門利益的事情，我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。

　　“新經(jīng)濟(jì)”如何培育新動(dòng)能？

　　李克強(qiáng)：“新經(jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，等等。而且，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)有更大作為。