央廣網(wǎng)北京3月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，李克強(qiáng)總理在今年的政府報告中提出，“深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線�！�

　　來自代表委員的聲音：

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵：以前金融和實體經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒那么密切，金融業(yè)也是一個相對比較小的一個經(jīng)濟(jì)的一個部門�，F(xiàn)在大了，現(xiàn)在和實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系非常密切了，所以金融必須穩(wěn)住，否則，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央提的五項任務(wù)，去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿這些任務(wù)都很難完成。

　　資本市場首先需要完善制度

　　來自專家的聲音：

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求：還是要讓市場要穩(wěn)定發(fā)展，市場的相對穩(wěn)定對于未來的改革和發(fā)展還是重要的前提。沒有市場的相對穩(wěn)定，一系列重大的改革，包括注冊制的改革，包括國際化的推進(jìn)，都會遇到困難。實際上總理談到的，包括市場化改革，包括法治化，都包括了這方面的意思。只不過我們不要追求一個時間表，要等條件成熟了。因為注冊制和原來的核準(zhǔn)制在規(guī)則和制度層面上是一個重大的變化，我們很多的細(xì)則、程序規(guī)則都沒有完成，也包括理念，包括如何理解注冊制，這方面都還沒有完全到位。所以社會和市場有一個理解和消化的過程，監(jiān)管部門也有一個制定詳細(xì)規(guī)則的過程。

　　來自媒體人的聲音：

　　證券日報副總編輯董少鵬：兩會以來，在市場當(dāng)中對于注冊制改革的討論有所升溫，而從政府工作報告和證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)當(dāng)中對這個問題是降溫。股票發(fā)行注冊制改革不可能一蹴而就，根本的原因是注冊制改革需要相應(yīng)的司法制度的、包括訴訟制度的配合，同時，也需要長線資金的配合。目前來看，都還存在不少的短板。因此，即使實施也不會對發(fā)行的規(guī)模和價格完全放開，依然要進(jìn)行宏觀調(diào)控。所以說，注冊制改革，不能夠由于推出這個改革而造成市場的恐慌，要把注冊制改革做成一個有利于市場穩(wěn)定，有利于市場紅利釋放的這樣的一個改革。

　　中國民商執(zhí)行總編輯張立棟說，政府工作報告沒有提到注冊制，實際上可以理解為暫緩實施注冊制。它體現(xiàn)了一種呵護(hù)市場的態(tài)度，對穩(wěn)定市場情緒，加強(qiáng)投資者利益的保護(hù)有著重要的信號意義，短期來看，能夠避免市場價值中的樞進(jìn)一步下移。另外，它體現(xiàn)了決策層的系統(tǒng)性思維，換句話說，推出一項新的制度措施，不僅僅考慮單個制度的優(yōu)劣，更需要考慮好出牌的前后順序，這種系統(tǒng)性思考我認(rèn)為將成為未來各類政策出臺前的必修課。

　　資本市場的發(fā)展離不開監(jiān)管

　　我們的聲音：

　　經(jīng)濟(jì)之聲評論員蔡軍：證監(jiān)會新主席劉士余在兩會期間已經(jīng)表示，證監(jiān)會首要任務(wù)就是監(jiān)管，而且很明確——依法監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管，全面監(jiān)管。如果把證券市場看作一個比賽激烈的足球場，證監(jiān)會就是穿著黑衣的裁判。過去，很多投資者把裁判看做教練員，甚至還說管理層悉心愛護(hù)，又出利好�，F(xiàn)在依法監(jiān)管，市場的歸市場，裁判的歸裁判，大家眼睛就盯著運動員就是上市公司怎么踢好球就行了。監(jiān)管要全面，股市是敏感的市場，受消息影響很大。不只比賽場上，場外一些傳言也讓股票波動，如果不管，傳消息的無本得利，就會愈演愈烈，對傳言干擾比賽的要果斷亮牌。

　　來自投資者的聲音：

　　投資者一：我們作為一個普通投資者，應(yīng)該說希望2016年整個市場逐漸越來越穩(wěn)健，尤其從三公的原則上，公平、公正、公開，使市場逐漸走向一個良性的角度，要打擊惡意的內(nèi)幕交易，股價的操縱以及財務(wù)的造假等等，這樣我們的信心才會越來越強(qiáng)。

　　投資者二：證券市場更加穩(wěn)健一點，少忽上忽下，可能更好一點。我們并不是希望在股市里頭能夠發(fā)財，掙多少錢，但是我希望有一些穩(wěn)定的回報。

　　投資者三：對于一些信息面做到切實可行的嚴(yán)管，不要讓亂七八糟的東西來影響咱們的市場，很多股民對于這些信息面的東西，只是咬著牙根恨，但是沒有辦法，弄得傷痕累累。抓住這些造謠的，應(yīng)該罰他一個傾家蕩產(chǎn)才行呢！

　　來自代表委員的聲音：

　　全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林：在我看來，整個監(jiān)管已經(jīng)成為政府改革的重中之重，而金融監(jiān)管恰恰又是政府監(jiān)管的一個焦點問題之一。如果我們的經(jīng)濟(jì)有問題很大程度上是由于像匯率、股市這些領(lǐng)域，如果掌控得不好，波動太大，可能對我們整個經(jīng)濟(jì)會影響很大。所以，金融的監(jiān)管是我們政府監(jiān)管的一個重大的首要的課題。

　　多層次資本市場如何推進(jìn)？如何為實體經(jīng)濟(jì)助力？

　　來自代表委員的聲音：

　　全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰：在我看來，因為一個制度的實施，我們需要有一個觀察期，看看到底是不是穩(wěn)定，是否符合發(fā)展方向。深港通我相信也會不斷往前推進(jìn)，我們也在總結(jié)滬港通的經(jīng)驗，使滬港通更好的發(fā)揮它的作用，使兩個市場的連通，使我們的市場開放度更高一些。

　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)：多層次的資本市場含義比較廣泛，除了有股票現(xiàn)貨市場，還要發(fā)展股市的期貨市場、期權(quán)市場。但是我認(rèn)為最具有意義的是場內(nèi)市場與場外市場的多層次。在證券市場中，我本人一直認(rèn)為，證券交易所只是證券市場的核心，但它不是主體，證券市場的主體是范圍更加廣闊的證券場外市場。因為它能在更大的范圍滿足中小企業(yè)融資的需求，能夠更好為中小企業(yè)提供服務(wù)。我們發(fā)展多層次資本市場一個重要目的是什么，很多人沒有真正理解，實際上因為我們的企業(yè)是多層次的，因此只有多層次的資本市場，才能為多層次的企業(yè)提供更好的補(bǔ)充需求的服務(wù)。

　　來自專家的聲音：

　　民生證券研究院執(zhí)行院長管清友：像新三板的分層，我們覺得應(yīng)該是加快推出來，盡快地改革做市商制度，戰(zhàn)略新興板塊，我想今年大概率也會推出。但是對投資者來講，戰(zhàn)略新興板塊也好，新三板也好，新的IPO制度下越來越傾向于采取一種類注冊制的形式，實際上給投資者打造了一個新的資產(chǎn)池，消除了過去我們看到的股票市場上制度套利和估值偏高的現(xiàn)象。今年我想關(guān)于制度設(shè)計這塊特別重要，因為它直接決定了我們未來估值的情況、交易所設(shè)計以及管理的問題。

　　國務(wù)院參事室特約研究員姚景源：企業(yè)發(fā)展就需要融資，融資就是兩個渠道，一個叫直接融資，一個叫間接融資。直接融資就是我們講的企業(yè)到資本市場上去獲得資金，間接融資就是通過銀行。從發(fā)達(dá)國家看都是以直接融資為主，就是你這個企業(yè)能不能融到資，能融到多少，市場說了算，不是人說了算，這樣的話呢，我們等于完善了市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了市場機(jī)制的這種作用，所以總理的這段話給我們大家最重要的啟示就是我們要加大直接融資的比重，加大直接融資的比重意味著什么呢？就是要發(fā)展資本市場。