央廣網(wǎng)北京11月16日消息（記者婁書銘）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，百戶居民拿不到一紙房產(chǎn)證，揭開了浙江省蘭溪市蘭江街道排嶺村居民安置房問題的冰山一角。在全國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，土地如何確權(quán)？如何補(bǔ)償？地方政府存不存在“與民爭利”現(xiàn)象呢？

　　拆遷戶疑惑補(bǔ)償款少了8個(gè)億

　　老房子不在了，新家還沒有房產(chǎn)證，原蘭江街道排嶺村村支書吳桂林覺得心里很不踏實(shí)。排嶺村土地到底是國有，還是集體所有？這讓吳桂林很疑惑。因?yàn)榘凑諈枪鹆钟?jì)算，原蘭江街道排嶺村居民應(yīng)得拆遷補(bǔ)償款總額，最起碼少了8個(gè)億。

　　吳桂林：國有土地按照集體土地補(bǔ)償?shù)�，大概是�?92戶。像我們自建的這種房子，按照國有出讓的話，可以賠到1萬4500元；如果說按照集體的話，不要房子的補(bǔ)償大概是5300左右，加起來最少也有8個(gè)億。第二個(gè)就是排屋，蘭江街道給我們的價(jià)格每平方米也就是1300元左右，按照集體土地算，每平方米也要5300元，還有4000塊錢，不知道哪里去了？

　　國有？集體？排嶺村的土地到底歸誰？

　　根據(jù)浙江省蘭溪市公安部門發(fā)放的戶口本顯示，原蘭江街道排嶺村村民于1993年轉(zhuǎn)為了非農(nóng)戶口。按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地，歸屬于全民所有即國家所有。

　　但是蘭溪市政府和國土資源局發(fā)布的征地公告，都明確將排嶺村土地確認(rèn)為集體所有，因此引發(fā)了部分村民的質(zhì)疑。

　　浙江蘭溪新聞傳媒中心副主任王瑩給記者的回應(yīng)也有些矛盾，一方面她承認(rèn)排嶺村土地為國家所有，另一方面，又認(rèn)為按照集體補(bǔ)償沒有錯(cuò)。

　　記者：排嶺村在動遷之前已經(jīng)成為國有的了？

　　王瑩：對，2013年就已經(jīng)國有了。

　　記者：但我聽說動遷的時(shí)候，是按集體給補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　王瑩：補(bǔ)償是兩樣的。原來老百姓辦下來的產(chǎn)權(quán)證是集體的，肯定按照集體的 來補(bǔ)償；但是這個(gè)集體的補(bǔ)償也是很好的，你如果買高層，可以一筆4萬。

　　記者：排嶺村是不是都改成城市戶口了？

　　王瑩：沒有。

　　記者：所有人一直都是農(nóng)村戶口？

　　王瑩：對，戶口沒有改。

　　到底排嶺村的土地是國有，還是集體？如果按照集體資產(chǎn)處置，真的會讓老百姓得到更大的實(shí)惠嗎？在記者的采訪過程中，有村民質(zhì)疑：浙江省蘭溪市政府、開發(fā)商等返還的集體資產(chǎn)分配給了誰，目前缺乏公開的明細(xì)清單；先前被抵押的集體資產(chǎn)收益，不知進(jìn)了誰的腰包？

　　帶著這些問題，記者在蘭溪市佳匯置業(yè)有限公司找到了現(xiàn)任排嶺新村村支書吳瑞康，原本記者想從他的口中得到答案，可是吳瑞康卻矢口否認(rèn)自己就是村支書。

　　吳瑞康：（村委會）辦公室在村里面，不在這里。

　　記者：您不是？

　　吳瑞康：不是。

　　吳瑞康及在場人員：這里是建筑公司，是個(gè)企業(yè)，村支書你是看不到的。

　　城鎮(zhèn)化背后，與民爭利的痛點(diǎn)亟待解決

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)部副研究員馬慶斌指出，像浙江省蘭溪市蘭江街道排嶺村村民所反映的這種情況并非個(gè)案，在全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的背后，與民爭利現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生：

　　馬慶斌：其實(shí)這個(gè)問題在過去的幾年，具有很大的普遍性。比如說，一百塊錢的話，地方政府可能得到了20%-30%、動遷的房地產(chǎn)商等一系列商業(yè)環(huán)節(jié)也有百分之幾十，落到普通農(nóng)民頭上的很少，也就10%左右。這是為什么我們現(xiàn)在加大對耕地制度改革的重要原因。