央廣網(wǎng)北京10月25日消息（記者劉楠 編輯牛萌）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行昨天進(jìn)行今年以來(lái)的第三次“雙降”，降低金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，降低金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，放開(kāi)存款利率浮動(dòng)上限。央行接受采訪時(shí)表示，“雙降”符合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，現(xiàn)在是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的最好時(shí)機(jī)。

　　利率市場(chǎng)化基本完成

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的消息，從昨天起，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率各下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為了加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融支持，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)額外降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，央行貨幣政策司司長(zhǎng)李波解釋說(shuō)，這主要還是考慮到目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：“一個(gè)是物價(jià)比較低，為了保持實(shí)際利率水平相對(duì)穩(wěn)定也應(yīng)該降息，市場(chǎng)也有這個(gè)呼聲。第二，考慮到外匯占款下降，流動(dòng)性有一定的下降，通過(guò)降準(zhǔn)保持流動(dòng)性合理充裕。第三，定向降準(zhǔn)反映了本屆政府定向調(diào)控的思路�！�

　　于此同時(shí)，央行還同時(shí)宣布對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，這意味著我國(guó)利率管制基本放開(kāi)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為，利率市場(chǎng)化改革具有非常重要的意義：“國(guó)際上也有一種聲音，認(rèn)為中國(guó)的改革說(shuō)得多，做到少，這次是一個(gè)回答。在世界金融動(dòng)蕩以及中國(guó)遇到股市和匯率變動(dòng)的情況下，能夠繼續(xù)著力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，這表明中國(guó)通過(guò)改革來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，通過(guò)改革來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)不是說(shuō)說(shuō)而已�！�

　　事實(shí)上，自從1992年中共十四大決定要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用以來(lái)，我國(guó)一直在推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。經(jīng)過(guò)20多年漸進(jìn)式的改革，目前銀行的定價(jià)能力逐步提高，金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)方已經(jīng)完全市場(chǎng)化，負(fù)債方也已經(jīng)90%實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。取消存款利率上限標(biāo)志著利率市場(chǎng)化改革邁出了最為關(guān)鍵的一步。

　　李波認(rèn)為，現(xiàn)在是放開(kāi)存款利率上限的一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)：“利率下行周期進(jìn)行市場(chǎng)化改革是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)，因?yàn)榉砰_(kāi)上限初期，可能會(huì)導(dǎo)致利率往上走，因?yàn)闆](méi)有上限管理了。但是配合以降息，就可以對(duì)沖短期的利率上行的壓力。”

　　利率市場(chǎng)化影響將逐步顯現(xiàn)

　　對(duì)于利率市場(chǎng)化帶來(lái)的影響，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，中國(guó)的消費(fèi)者將享受到更加多樣化的金融服務(wù)：“當(dāng)利率市場(chǎng)化以后，我們整個(gè)金融行業(yè)會(huì)變得更加靈活，效率會(huì)提高，從而給老百姓提供更多的金融產(chǎn)品�！�

　　但是也有人擔(dān)心，利率管制基本放開(kāi)后，個(gè)別銀行機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)陷入高息攬儲(chǔ)的怪圈。對(duì)此，上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧認(rèn)為，利率市場(chǎng)化之后，央行的監(jiān)督引導(dǎo)不會(huì)放松：“這只是非常重要和關(guān)鍵的一步，但這并不意味著央行對(duì)于金融的宏觀調(diào)控和對(duì)穩(wěn)定安全的影響力下降了，我覺(jué)得反而會(huì)提升�！�

　　同時(shí)，李稻葵也建議說(shuō)，不能光靠央行一家來(lái)完成利率市場(chǎng)化這個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部委共同跟進(jìn)，完善改革的配套措施：“比如說(shuō)，銀行監(jiān)管部門針對(duì)那些高息攬儲(chǔ)的銀行要進(jìn)行監(jiān)管，比如財(cái)政部如果發(fā)行的國(guó)債少了，就很難通過(guò)央行的公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)有效引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率。所以，其它部門也需要在改革上跟進(jìn)。”