央廣網(wǎng)北京8月5日消息（記者魏紅欣）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國家發(fā)改委網(wǎng)站昨天刊發(fā)通知，力爭用較短時間率先在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品等6大重點領域，組織實施增強制造業(yè)核心競爭力的重大工程。在通知中，發(fā)改委進一步明確了六大領域中的重大項目名單。

　　由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變

　　為什么要選擇這六大領域？國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華說：

　　蔡榮華：為什么在這么多領域里選了這六個領域來開展工作？首先，要集中力量辦大事，首先，市場潛力要大；二是跟相關行業(yè)關聯(lián)度要高；三是對整個經(jīng)濟發(fā)展帶動能力要強；四是要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　為了應對中國經(jīng)濟面臨的下行壓力，發(fā)揮投資在經(jīng)濟穩(wěn)增長中的重要作用，去年以來，我國推出了七大類工程包，截至今年上半年，已經(jīng)開工228個項目，累計完成投資3.3萬億元，很好的起到了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器的作用。此次推出制造業(yè)六大領域工程包，在中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍看來，關鍵是要實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強國”的轉(zhuǎn)變。

　　趙錫軍：中國是一個制造業(yè)大國，但并不是一個制造業(yè)強國，我們現(xiàn)在要做的工作就是，怎樣把作為制造業(yè)大國的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變和升級為制造業(yè)強國的優(yōu)勢，核心就是競爭力要發(fā)生深刻變化。

　　“工程包”亮點在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構相結(jié)合

　　為了支持這六大領域的創(chuàng)新突破，發(fā)改委表示，將主要從五個方面著手。一是完善市場推廣政策。二是優(yōu)化財政支持方式。三是強化金融政策扶持。四是加大國際合作力度。五是做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才認為，和以往拉動投資相比，現(xiàn)在是把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構相結(jié)合，和提質(zhì)增效相結(jié)合。

　　徐洪才：目前經(jīng)濟下行壓力比較大，我們把穩(wěn)增長、穩(wěn)投資和調(diào)結(jié)構、政策創(chuàng)新相結(jié)合，和提質(zhì)增效相結(jié)合，和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟發(fā)展能力相結(jié)合。

　　落實金融扶持 關鍵是提高投資回報率

　　在金融政策扶持方面，發(fā)改委表示，要積極引導各類金融機構加大對重大工程實施的信貸支持，鼓勵企業(yè)以多種方式開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務，對符合條件的實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債等方面給予支持。徐洪才指出，關鍵是要提高項目的投資回報率，才能吸引更多社會資本參與其中。

　　徐洪才：金融創(chuàng)新有大力發(fā)展資本市場，通過發(fā)行債券融資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、落實政府與社會資本合作（PPP）模式等相結(jié)合。目前落實PPP模式還遭遇一定困難，主要是項目盈利性不夠，要發(fā)揮社會資本的積極性，發(fā)揮市場的積極性，關鍵性問題就是要提高項目的投資回報率。

　　另外，通知還表示，要充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。創(chuàng)新中央財政資金安排方式，探索獎勵引導、資本金注入等方式，推進重點領域突破關鍵技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強檢驗檢測認證等公共服務平臺建設等。