央廣網(wǎng)北京8月1日消息（記者劉霖聰 實(shí)習(xí)編輯蔣勇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，央行昨晚發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，這次征求意見稿最大的關(guān)注點(diǎn)就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付消費(fèi)額度做了限定，規(guī)定：?jiǎn)蝹�(gè)客戶網(wǎng)購每天限額5000元，一年最多只能花20萬元。這是否意味著，普通用戶未來通過網(wǎng)絡(luò)支付賬戶在網(wǎng)上進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，將受到金額限制呢？

　　首先先來看一下這次征求意見稿對(duì)限額的具體要求。這次的征求意見稿，將支付賬戶分為綜合賬戶、消費(fèi)賬戶兩種類型。綜合賬戶可以用于消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬以及購買理財(cái)產(chǎn)品。消費(fèi)賬戶僅可以用于消費(fèi)以及轉(zhuǎn)賬至自己的同名銀行賬戶。

　　央行此舉出于安全性考慮

　　而根據(jù)央行的意見稿顯示，個(gè)人客戶綜合類支付賬戶，所有支付賬戶交易年累計(jì)應(yīng)不超過20萬元。消費(fèi)類支付賬戶，所有支付賬戶交易年累計(jì)應(yīng)不超過10萬元。對(duì)于央行限定交易額度，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，主要是央行出于安全的考慮。

　　郭田勇：還是從支付的安全性角度來考慮，非銀行支付機(jī)構(gòu)這些支付方式都是近幾年新興起來的一些，它們可能在實(shí)名的程度，安全性的程度沒有正規(guī)的銀行那么高，所以說管理層對(duì)它們還有一些擔(dān)憂，支付的上限給它做一個(gè)限制。

　　安全問題始終是支付行業(yè)監(jiān)管的重中之重，這次央行發(fā)文也充分體現(xiàn)了這一核心精神。但是在郭田勇看來，這樣的限額勢(shì)必會(huì)對(duì)一些用戶帶來影響。對(duì)此，他提出了自己的建議。

　　郭田勇：政策的監(jiān)管當(dāng)局還要是把握一個(gè)平衡，既要維護(hù)支付體系的安全性，同時(shí)也要注意客戶的消費(fèi)體驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為央行未來可以考慮給各家機(jī)構(gòu)差異性，比如說像有一些第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模也做得很大，即便給他20萬或者50萬上限，恐怕也不會(huì)出問題。

　　另外，意見稿規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類以上要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個(gè)客戶所有支付賬戶單日累計(jì)交易金額應(yīng)不超過5000元。我們都知道，現(xiàn)在很多的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)都是通過手機(jī)進(jìn)行，但現(xiàn)在手機(jī)上基本沒有數(shù)字證書或電子簽名。這樣一來，比如想買個(gè)蘋果手機(jī)或家用電器，就會(huì)帶來不便。

　　央行獨(dú)家回應(yīng)：網(wǎng)購限額5000元系誤讀

　　對(duì)此，一位參與意見稿起草的央行相關(guān)人士昨天晚間回應(yīng)說，市場(chǎng)上關(guān)于意見稿規(guī)定網(wǎng)購最高限額為5000元的說法其實(shí)為誤讀，通過第三支付進(jìn)行網(wǎng)購消費(fèi)的額度能滿足絕大部分消費(fèi)需求。5000元限額只是針對(duì)支付賬戶的扣款，而不針對(duì)銀行賬戶。

　　舉例來說，如果小明在支付寶上面買一臺(tái)價(jià)值6000元的手機(jī)，碰巧他的支付寶賬戶有6000元，但是根據(jù)規(guī)定，小明單日消費(fèi)限額只有5000元，怎么辦？其實(shí)完全不用擔(dān)心這個(gè)問題，扣款會(huì)優(yōu)先從小明的支付寶賬戶扣除5000元，剩下的1000元部分會(huì)自動(dòng)從小明之前綁定的銀行卡賬戶中扣除。

　　只是出于資金安全考慮，想要達(dá)到5000元支付賬戶的消費(fèi)，小明需要提供兩類本人信息交叉驗(yàn)證，讓小明證明“你是你”。

　　開網(wǎng)絡(luò)支付賬戶，至少三種方式交叉驗(yàn)證“你就是你”

　　對(duì)于用戶開網(wǎng)絡(luò)支付賬戶，身份如何驗(yàn)證，意見稿也做了明確的規(guī)定。比如消費(fèi)賬戶需要至少3種方式進(jìn)行交叉驗(yàn)證。這相當(dāng)于要開支付賬戶，要找到3家以上的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，包括銀行卡驗(yàn)證、學(xué)歷驗(yàn)證等等。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)將受限制

　　此外，意見稿還規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財(cái)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。有分析說，這也意味著，未來包括支付寶、財(cái)付通這樣的第三方支付，將無法從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。