央廣網(wǎng)北京4月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，清明時(shí)節(jié)，在人們祭祖掃墓的背后，有關(guān)殯葬行業(yè)的“天價(jià)謎團(tuán)”往往會成為大家熱議的話題。今年也不例外。

　　一件普通的壽衣7件套進(jìn)價(jià)不到200塊，可以賣2000多塊，價(jià)格翻了不止十倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出傳統(tǒng)的服裝行業(yè)利潤；殯儀館一個(gè)普通的骨灰盒，進(jìn)價(jià)不到100塊，可以賣到888塊。如果材料和制作上了檔次，比如用松木大理石刻出來，就能賣上好幾千；如果再鑲上翡翠鉆石，賣價(jià)甚至能達(dá)到10萬到20萬不等；而墓地、葬禮服務(wù)等一系列喪葬用品價(jià)格都包含著驚人的利潤空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，在一份全國30座主要城市的墓地價(jià)格排名中，上海排在第一位，高端墓地每塊近30萬元，全市均價(jià)每平方米超過6萬元；在北京，一些所謂“風(fēng)水好”的墓地，價(jià)格多在每塊15萬元左右。

　　在老齡化日益加深的當(dāng)下，“白事”花費(fèi)逐年增多已經(jīng)成為社會一大痛點(diǎn)。殯葬行業(yè)的亂象，讓老百姓直呼“死不起”。要清除所謂的“白色暴利”，除了讓老百姓樹立起更加文明的喪葬理念和不盲目攀比的消費(fèi)觀，更需要各方合力。

　　早在2015年，國家發(fā)改委、民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，要求各地主管部門對殯儀館銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價(jià)格，要進(jìn)行必要的指導(dǎo)規(guī)范。我國價(jià)格法也規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品等，經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定謀取暴利。否則，就會面臨沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

　　有如此明確的執(zhí)法依據(jù)，“天價(jià)壽衣”、殯葬暴利仍不斷泛濫，究其根源還是制度落實(shí)上被打了折扣。殯葬行業(yè)監(jiān)管涉及民政、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等多個(gè)部門，監(jiān)管主體分散，民政部門又往往只有行政告知權(quán)和制止權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，這就大大削弱了對殯葬事務(wù)管理職責(zé)的履行能力，在這種管理格局之中，衍生出的灰色利益鏈條，更是“白色暴利”經(jīng)久難消的根源所在。

　　中國貿(mào)易促進(jìn)會研究院研究員趙萍對此進(jìn)行了分析與解讀。

　　趙萍：“近幾年來，‘天價(jià)殯葬’、‘ 天價(jià)墓地’等問題飽受爭議。為什么這些問題長期得不到解決呢？我認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因：第一，行業(yè)壟斷導(dǎo)致了消費(fèi)者別無選擇，不得不接受這樣的高價(jià)。因?yàn)樵谖覀儑�家，大多�?shù)墓地和殯葬機(jī)構(gòu)是民政部門下屬的事業(yè)單位，所以很多民間投資無法進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，從而導(dǎo)致市場競爭不太充分，市場規(guī)則也無法得到發(fā)揮，例如承包醫(yī)院太平間的殯葬公司不允許逝者的家屬自己找車輛運(yùn)送遺體，還有一些太平間不允許逝者的家屬自己購買殯葬物品，所以它們自己會通過壟斷達(dá)到提高價(jià)格的目的。

　　第二個(gè)原因就是政府缺位，監(jiān)管的政策也難以落地。從2004年開始，我們國家放開了殯葬用品的市場價(jià)格，政府不再對其進(jìn)行干預(yù)，只是頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，我們國家也沒有監(jiān)管殯葬物品行業(yè)的相關(guān)法律，更沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，所以殯葬物品這個(gè)行業(yè)一直處于一個(gè)無政府監(jiān)管的狀態(tài)。雖然有關(guān)部門近幾年也要求各地的價(jià)格主管部門對于殯儀館相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行必要的價(jià)格指導(dǎo)，但是這種要求相對比較籠統(tǒng)，更是缺乏強(qiáng)制性，因此政策也很難落地，這就導(dǎo)致了長期飽受詬病的‘天價(jià)殯葬物品’和‘天價(jià)墓地’等問題難以得到有效的遏制。

　　第三，目前從業(yè)的組織缺乏自律。特別是一些不良的商家依托這種風(fēng)俗習(xí)慣借題發(fā)揮。雖然我們國家政府也規(guī)定，殯儀館的價(jià)格是需要進(jìn)行公示的，但是一些殯儀館公示的價(jià)格雖然比較低，但在實(shí)際操作過程中，這些工作人員會勸家屬接受較高的價(jià)格。另外，它們不再將高收費(fèi)的項(xiàng)目列入公示的表格中，而是在實(shí)際收費(fèi)中要求家屬必須接受這樣的高價(jià)。

　　第四，逝者家屬的消費(fèi)觀念比較落后，攀比炫耀的心理也比較盛行。與薄葬相比，厚葬似乎看起來更能體現(xiàn)出子女和親人對于逝者在感情方面的依托。這也為不良商家提供了更多鉆空子的機(jī)會。

　　如何從根本上解決這些問題？首先，政府不能缺位。目前殯葬價(jià)格一般由三部分組成：一個(gè)是行政事業(yè)收費(fèi)；第二是延伸服務(wù)類收費(fèi)；第三是殯葬用品的市場類的價(jià)格。雖然政府不再干預(yù)定價(jià)，但是我們每一個(gè)人都要面對生老病死的問題，所以殯葬服務(wù)的收費(fèi)關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此對于殯葬的管理，政府絕對不能缺位。例如美國對于其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一般都采取事后認(rèn)可的制度，但是對于殯葬管理卻采取事前許可的制度。也就是說，美國把殯葬業(yè)的管理看的非常重。在我們國家供給側(cè)改革的背景下，減少事業(yè)性收費(fèi)已經(jīng)是大勢所趨，但是對關(guān)系民生的延伸收費(fèi)來說，制定收費(fèi)的上限是非常有必要的。關(guān)于市場定價(jià)的部分，相關(guān)部門也應(yīng)該進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)管，看是否存在哄抬物價(jià)、價(jià)格壟斷等違反《價(jià)格法》的行為，同時(shí)也應(yīng)該杜絕公示項(xiàng)目與服務(wù)項(xiàng)目兩張皮的現(xiàn)象。

　　第二就是要鼓勵(lì)公益組織及時(shí)補(bǔ)位，雖然美國官方一般不干涉殯葬服務(wù)相關(guān)的收費(fèi)，只要采取相應(yīng)的公示，然后遵守相應(yīng)的法律進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以。但是有一些非營利組織會及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)，從而彌補(bǔ)一些市場的空白。在我們國家，在逐步放開殯葬市場的情況下，政府還要鼓勵(lì)公益組織發(fā)展，做好放管服的工作。

　　第三就是要引入競爭機(jī)制，因?yàn)橹挥懈偁幉拍軌蛱岣邭浽岱��?wù)的質(zhì)量，降低價(jià)格。一個(gè)城市不能只有一兩家殯儀館，而是應(yīng)該根據(jù)市場的需要讓民營資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。因此我們國家應(yīng)通過促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)的規(guī)�；�和組織化程度，從而更好的提供殯葬服務(wù)，在競爭中打破壟斷。

　　第四就是要移風(fēng)易俗，我們一定要提倡‘厚養(yǎng)薄葬’的觀念。盡孝要趁早，不要到了‘子欲孝而親不在’的時(shí)候再花錢以尋求心理上的安慰，更沒有必要以花多少錢來論自己是否盡了孝道。

　　關(guān)于‘天價(jià)墓地’的問題，墓地具有很強(qiáng)的公益性，我們可以制定相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制。政府應(yīng)該適當(dāng)干預(yù)墓地市場的炒作行為，從而有效的控制墓地價(jià)格的過快上漲，使民生產(chǎn)品真正回歸民生。”