央廣網(wǎng)北京3月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，從去年至今，鋼鐵去產(chǎn)能的“三大怪圈”一直困擾整個(gè)行業(yè)。這三大怪圈分別是：限產(chǎn)而不減產(chǎn)、限產(chǎn)卻不減排、去產(chǎn)能卻增產(chǎn)量。在占據(jù)全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)10%的河北省唐山市，這一現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，河北省唐山市宣布提前完成化解煉鋼產(chǎn)能829萬(wàn)噸，化解總數(shù)占到全國(guó)去產(chǎn)能6500萬(wàn)噸總量的12%之多。但是，去年唐山市粗鋼產(chǎn)量達(dá)8831萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.8%，分別遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)和河北省粗鋼產(chǎn)量1.2%和2.51%的增幅。值得注意的是，盡管唐山市在去年承辦了多項(xiàng)重量級(jí)國(guó)際盛會(huì)，限產(chǎn)近兩個(gè)月，但仍舊達(dá)到了這樣的驚人成績(jī)。不僅如此，環(huán)保部曾通報(bào)，唐山市的一些鋼鐵企業(yè)實(shí)際減排量不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有落實(shí)減排措施。

　　鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)，鋼鐵價(jià)格卻節(jié)節(jié)攀升。這反而刺激了鋼鐵企業(yè)的進(jìn)一步生產(chǎn)。去年全年，螺紋和熱卷期貨主連合約累計(jì)漲幅分別達(dá)60%和70%。這種影響還延續(xù)到今年。然而，隨著新一輪樓市密集調(diào)控和鋼廠復(fù)產(chǎn)增多、社會(huì)庫(kù)存降幅連續(xù)趨緩等，鋼鐵價(jià)格的上漲將不可持續(xù)。

　　限產(chǎn)而不減產(chǎn)，唐山鋼鐵“去產(chǎn)能”如何走出“怪圈”？復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊就此做出分析解讀。

　　石磊：“限產(chǎn)不減產(chǎn)，限產(chǎn)不減排，去產(chǎn)能卻增加產(chǎn)量到底是怎么回事？限產(chǎn)能跟限制產(chǎn)量是兩個(gè)概念，限產(chǎn)能是，比如停掉了老舊設(shè)備，換上了效率更高的新設(shè)備。對(duì)企業(yè)而言，它已經(jīng)減少了原來(lái)的產(chǎn)能，但是新設(shè)備效率更高，如果其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有調(diào)整，一定會(huì)表現(xiàn)為限產(chǎn)不減量，最后的結(jié)果就是我們看到的這個(gè)怪圈，即一方面在減產(chǎn)能，另外一方面產(chǎn)量在增加。

　　另外一種情況是企業(yè)明減暗不減。一些企業(yè)之所這樣做，首先是利益的驅(qū)動(dòng)。其次，在減產(chǎn)能的情況下，原來(lái)的生產(chǎn)設(shè)備停掉以后，企業(yè)沒(méi)有新的持續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原有的人員安置等問(wèn)題出現(xiàn)，企業(yè)有壓力。所以就出現(xiàn)貓鼠游戲，檢查期間停產(chǎn)了，檢查完了又開(kāi)了，尤其是小鋼廠，現(xiàn)在的加工過(guò)程非�！�靈活’。

　　限產(chǎn)不減排是最嚴(yán)重的問(wèn)題。限產(chǎn)能的一個(gè)重要目的就是減排，因?yàn)殇撹F本身產(chǎn)生的廢氣、廢水以及固體污染、噪音污染都是國(guó)家立法要嚴(yán)格控制排放的污染物。減排、減污會(huì)使企業(yè)成本上升，比如在鋼鐵價(jià)格不變的情況下，減排的成本下降后企業(yè)有利可圖，如果價(jià)格上升，不減排幾乎就能超過(guò)行業(yè)整體利潤(rùn)，企業(yè)有了這樣做的‘積極性’。

　　“去產(chǎn)能”要走出“怪圈”應(yīng)該多管齊下。首先，與國(guó)家去產(chǎn)能減少排放大的政策相配套，是不是應(yīng)該制定一個(gè)特別條例，以緩解過(guò)度期當(dāng)中過(guò)度排放、污染問(wèn)題。第二，繼續(xù)完善督查機(jī)制，要真正督查到位，責(zé)任到人。第三，要分析一下企業(yè)增加的產(chǎn)量到底屬于哪種類型，有的企業(yè)增加的這部分產(chǎn)量可能確確實(shí)實(shí)是由于技術(shù)水平的提高，對(duì)于這類，要做結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。如果三個(gè)方面都能夠做到位，相信還是能夠走出目前的這個(gè)‘怪圈’�！�