央廣網(wǎng)北京2月16日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，近日，麗江古城管理局發(fā)布《麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》（征求意見(jiàn)稿），擬將麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類進(jìn)行管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)制度。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，麗江古城保護(hù)管理局在對(duì)麗江古城內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，初步編制了《麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》，擬于2月21日邀請(qǐng)?jiān)【用�、大研古城�?jīng)營(yíng)戶、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和古城區(qū)相關(guān)職能部門(mén)及法律工作者等代表參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)對(duì)清單目錄修改完善后報(bào)麗江市政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
清單顯示，未來(lái)古城內(nèi)將鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)民族文化、服飾、納西傳統(tǒng)手工藝等麗江本土、納西特色項(xiàng)目，擬禁止經(jīng)營(yíng)歌舞廳、網(wǎng)吧、電子產(chǎn)品及桑拿按摩類服務(wù)，而餐飲、酒吧、珠寶玉石屬限制經(jīng)營(yíng)，其他絕大多數(shù)行業(yè)則為允許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
清單顯示，蜜蠟、琥珀屬于允許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，而玉石則屬于限制經(jīng)營(yíng)范圍。專家表示，產(chǎn)業(yè)清單可以再進(jìn)一步細(xì)化。比如玉石類項(xiàng)目是否要全部限制？在納西文化中，類似綠松石、墨玉都可以算作傳統(tǒng)文化的一部分，建議具體問(wèn)題具體分析，關(guān)鍵還是看是否符合古城文化保護(hù)傳承需要。
關(guān)于這一話題，旅游專家劉思敏進(jìn)行了分析與評(píng)論。
劉思敏：“眾所周知，麗江已經(jīng)成為了全國(guó)著名的旅游目的地，很多景區(qū)都廣受歡迎，同時(shí)麗江古城也可以說(shuō)是中國(guó)最浪漫、最高端的一個(gè)度假目的地，但是過(guò)度商業(yè)化也是大家廣為詬病的一個(gè)問(wèn)題。所以對(duì)于麗江自身來(lái)講，如何消除負(fù)面的影響，贏得未來(lái)健康、可持續(xù)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)氐臎Q策者來(lái)講是一個(gè)重要的課題，所以當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)這樣一種方式對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行分類，并采取不同的產(chǎn)業(yè)政策是正確的，也是非常有必要的做法。
首先，麗江是個(gè)古城，它總體上是歸集體所有，歸當(dāng)?shù)孛癖娝�，我們目前還沒(méi)有相關(guān)的法律給地方政府授權(quán)，說(shuō)地方政府可以按照行政的規(guī)定，對(duì)一個(gè)區(qū)域的業(yè)態(tài)進(jìn)行限制或者鼓勵(lì)。因?yàn)辂惤懦潜旧韺儆诩{西族的自治區(qū)，自治州本身有一定的立法權(quán)，但是立法的內(nèi)容應(yīng)該涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的層面，以前沒(méi)有這方面的規(guī)定。
第二，在歐洲，這些古城、古鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)自治的權(quán)限是非常大的，政府單方面征求意見(jiàn)可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)?shù)鼐用�，特別是擁有產(chǎn)權(quán)的當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該深度的參與進(jìn)來(lái)。
第三點(diǎn)，即便當(dāng)?shù)鼐用穸忌疃葏⑴c其中了，在這么短的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)征求意見(jiàn)稿夠不夠慎重，夠不夠科學(xué)，這也是個(gè)問(wèn)題。
第四，經(jīng)過(guò)這20年的發(fā)展，麗江的投資商可以說(shuō)遍布世界各地，這些投資者依照當(dāng)時(shí)的政策前來(lái)投資，花了很大的代價(jià)，開(kāi)了歌舞廳、酒吧和餐廳，現(xiàn)在政策突然改變，投資環(huán)境也就隨之發(fā)生了巨大的變化，這樣一來(lái)，投資商們可能會(huì)血本無(wú)歸。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是非常講究誠(chéng)信的，政策環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最重要的組成部分，所以市場(chǎng)環(huán)境的改變對(duì)于以往的投資商來(lái)說(shuō)是不公平的。如果他們?cè)馐軗p失，你有沒(méi)有補(bǔ)償?shù)霓k法？能否補(bǔ)償?shù)轿�？這也是要考慮清楚的問(wèn)題。
另外，我們雖然對(duì)麗江過(guò)度商業(yè)化的氛圍感到不滿，我們也想恢復(fù)它原有的地域文化和民族文化，但是建國(guó)以后，這種民族文化和地域文化已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，七八十年以前的場(chǎng)景又會(huì)產(chǎn)生多大的價(jià)值？它們能否吸引來(lái)游客？又能否維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)？這些都是需要考慮的問(wèn)題。因此我們反對(duì)過(guò)度商業(yè)化，但是這并不等于我們要拋棄商業(yè)化；我們要恢復(fù)傳統(tǒng)，但這并不意味著我們要完全恢復(fù)以往的生活方式和生產(chǎn)方式。
如果麗江能摸索出一條好的道路，找到比較好的解決方案，將會(huì)為平遙、鳳凰等古城、古鎮(zhèn)、古村的發(fā)展提供重要的借鑒意義。”
中國(guó)春節(jié)·樂(lè)享春節(jié)
