央廣網(wǎng)北京2月8日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，健康對每個人來說至關(guān)重要，更是國家持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，非法疫苗等一些公共衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)的熱門事件，引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注，也為我國公共衛(wèi)生管理敲響了警鐘。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，要以預(yù)防為主推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的發(fā)展。而預(yù)防接種是預(yù)防控制傳染病最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施，疫苗質(zhì)量與接種安全更是牽動人民群眾健康的“生命線”。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》，提出完善疫苗管理工作機(jī)制，促進(jìn)疫苗自主研發(fā)和質(zhì)量提升，加強(qiáng)疫苗流通全過程管理。

　　意見從疫苗的生產(chǎn)到運(yùn)輸，再到接種人員的管理都有了更加明確的規(guī)定。特別是新型疫苗研發(fā)和疫苗質(zhì)量是保障群眾預(yù)防接種安全的“源頭”。而疫苗流通的規(guī)范性則是全方位確保人民健康的關(guān)鍵一環(huán)。

　　意見明確，要規(guī)范疫苗集中采購工作；加強(qiáng)疫苗冷鏈配送管理，指導(dǎo)建立健全疫苗冷鏈配送管理體系，加強(qiáng)冷鏈儲運(yùn)過程的規(guī)范化管理。此外，加強(qiáng)第二類疫苗接種統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化預(yù)防接種能力建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)、提高專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和考核評估。

　　為確保預(yù)防接種工作順利開展，意見明確，要保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制，建立穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)投入機(jī)制，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效工資制度。

　　復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授胡善聯(lián)對此進(jìn)行了分析與解讀。

　　胡善聯(lián)：“《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》主要提出了兩個方面的問題：一是關(guān)于疫苗的流通問題；第二個就是如何加強(qiáng)預(yù)防接種工作的管理。

　　預(yù)防接種的主要對象應(yīng)該是兒童，他們在出生以后需要注射很多種疫苗。其中主要包括三個方面的問題：第一是安全性；第二是這些疫苗的預(yù)防效果，這特別涉及到疫苗的質(zhì)量；第三就是這些疫苗的價格。這三方面的問題都是我們在當(dāng)前預(yù)防接種工作中需要給予重視的。

　　在我們國家，疫苗有兩類：首先是一類疫苗。一類疫苗都屬于我們國家免疫規(guī)劃的疫苗，以前大概有11種，它們可以預(yù)防15種主要的傳染病，而且這一部分錢是由國家支付的，所以我們稱其為一類疫苗。

　　還有一部分是新型的疫苗。新型疫苗的種類也有很多，可能有20多種，它們目前還沒有被納入到國家的免疫規(guī)劃中去，所以還是需要兒童家庭自費(fèi)購買。隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將來也會有很多二類疫苗被逐步納入我們國家的免疫規(guī)劃中去。

　　疫苗的安全性顯然就涉及到疫苗的質(zhì)量，為了預(yù)防接種以后出現(xiàn)異常的反應(yīng)，我們需要進(jìn)行監(jiān)測。同時，相關(guān)的疾控部門也要進(jìn)行報告。此外，我們還可以考慮通過醫(yī)療保險或者商業(yè)保險來完善相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，這些都是我們需要考慮的問題。

　　第二，我們希望在成本降低的同時，預(yù)防效果也能有所加強(qiáng)。例如我們可以通過集中招標(biāo)采購或者談判的方式降低價格。此外，我們還要考慮到很多突發(fā)的情況，進(jìn)行疫苗的儲備和應(yīng)急的接種。接種完以后，我們還需要通過對流行病學(xué)以及血清學(xué)的調(diào)查來證明它的效果。

　　最后，從生產(chǎn)廠家出來以后，疫苗的配送過程也十分重要。因為疫苗需要處于低溫的環(huán)境中，所以它有一套自身的管理體系，因此我們要選擇符合配送條件的企業(yè)。

　　這樣一來，在生產(chǎn)、流通一直到接種的過程中，一旦出現(xiàn)異常反應(yīng)，我們可以進(jìn)行全過程的追溯性管理。

　　文件中提到要通過部級聯(lián)席會議的制度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同時加強(qiáng)預(yù)防保健以及計劃免疫人員的培訓(xùn)。在財政方面，我們也需要有一定的計劃免疫保障。同時我們要提高工作人員的積極性和接種率，所以文件也規(guī)定加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和考核評估。近期在商業(yè)保險的開發(fā)過程中，我們也提出，個人的醫(yī)療保險賬戶可以被用來支付二類疫苗，從而減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。

　　總得來說，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》能更好的規(guī)范我們的疫苗工作。讓我們以預(yù)防為主推行健康生活方式，同時提高我們兒童計劃免疫工作的質(zhì)量�！�