央廣網(wǎng)北京2月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，英國(guó)政府2日公布“脫歐”計(jì)劃白皮書(shū)，以法律文件的形式明確政府“脫歐”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序“脫歐”。這意味著英國(guó)向正式開(kāi)始“脫歐”邁出新的一步。

　　這份77頁(yè)的白皮書(shū)中列出英國(guó)政府“脫歐”計(jì)劃12項(xiàng)基本原則，其中大部分內(nèi)容是對(duì)英國(guó)首相特雷莎·梅1月17日演講中提出的“脫歐”談判目標(biāo)和基本原則的細(xì)化與補(bǔ)充。

　　根據(jù)白皮書(shū)的內(nèi)容，在貿(mào)易方面，英國(guó)將脫離歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟，但尋求與歐盟建立新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括全面的自貿(mào)和關(guān)稅協(xié)定，并努力與全球其他國(guó)家達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定；在移民方面，英國(guó)將引入新的體系管控歐盟移民，并給企業(yè)留下足夠時(shí)間過(guò)渡，保障已在英國(guó)的歐盟公民權(quán)利，同時(shí)保障英國(guó)公民在歐盟國(guó)家的權(quán)利；在司法方面，英國(guó)將脫離歐洲法院司法管轄，但會(huì)尋求建立新的解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題，并將在打擊犯罪和反恐領(lǐng)域與歐盟繼續(xù)合作。

　　特雷莎·梅在白皮書(shū)前言中說(shuō)，英國(guó)希望“脫歐”談判取得成功，英國(guó)議會(huì)下院已投票支持政府“脫歐”法案，這也是英國(guó)人民投票決定的結(jié)果。她說(shuō)：“我們不僅要與歐洲建立新的伙伴關(guān)系，還要建立一個(gè)更強(qiáng)大、更公平、更全球化的英國(guó)。”

　　英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯在白皮書(shū)中表示，英國(guó)政府將在今年3月啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，正式開(kāi)始“脫歐”。

　　英國(guó)議會(huì)下院在1日晚間投票決定支持政府提交的“脫歐”法案，授權(quán)首相啟動(dòng)“脫歐”程序。按照程序，“脫歐”法案最終具備法律效力還需經(jīng)議會(huì)下院委員會(huì)提出修正案，并在未來(lái)幾周由議會(huì)上院表決通過(guò)。

　　關(guān)于這一話題，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)周天勇進(jìn)行了分析與解讀。

　　周天勇：“英國(guó)‘脫歐’是21世紀(jì)一個(gè)比較重大的事件，在這個(gè)世紀(jì)的第二個(gè)十年里，特別是在歐洲出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)等一系列問(wèn)題以后，英國(guó)開(kāi)始對(duì)歐盟產(chǎn)生了一些不滿。首先在歷史上，英國(guó)是一個(gè)比德國(guó)、法國(guó)更早發(fā)展起來(lái)的國(guó)家，但是實(shí)際上歐盟主要還是德、法在運(yùn)作。另外，在加入歐盟以后，它又要服從一些歐洲的規(guī)章、制度和法律，它覺(jué)得受到了很大的束縛，獲得的利益又比較少，但是責(zé)任和義務(wù)卻很多。

　　還有一個(gè)就是難民問(wèn)題，這幾年中東、北非的移民大量往歐洲涌入，德國(guó)和法國(guó)以前一直采取的是擁抱難民的姿態(tài)，但是英國(guó)對(duì)難民名額的分配也不太滿意。

　　最后，英國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩，另外失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，居民的生活水平也有所下降。因此，英國(guó)決定‘脫歐’。

　　根據(jù)白皮書(shū)的內(nèi)容，英國(guó)政府‘脫歐’包括三個(gè)方面：

　　第一，在貿(mào)易方面，它要和歐盟重新談判貿(mào)易特別是關(guān)稅的問(wèn)題。之前它們的關(guān)稅是統(tǒng)一的，英國(guó)也沒(méi)有海關(guān)，但是當(dāng)它脫離歐盟以后，它要有自己的海關(guān)，所以它要重新和歐盟談關(guān)稅的問(wèn)題，而關(guān)稅對(duì)英國(guó)的影響很大。除關(guān)稅之外，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)的談判也可能非常艱難，因?yàn)榈隆⒎�肯定要作出很大的讓步�?/p>

　　第二，在移民方面，原先歐盟內(nèi)的人員是可以自由流動(dòng)的，很多南歐、北歐的人到英國(guó)去工作，英國(guó)的公民也會(huì)去歐盟其他國(guó)家工作和居住。脫歐以后這些人怎么辦？簽證以及居住證等一系列問(wèn)題都要考慮。如果這些人都被辭退，企業(yè)肯定會(huì)面臨非常大的麻煩，而且如果其他歐盟國(guó)家紛紛辭退英國(guó)公民，英國(guó)也會(huì)遭受很大的打擊。

　　第三，在司法方面，首先，大量的經(jīng)濟(jì)糾紛會(huì)隨之出現(xiàn)；第二，反恐實(shí)際上是一個(gè)跨國(guó)問(wèn)題，是一個(gè)需要?dú)W洲各國(guó)協(xié)作解決的問(wèn)題；第三，跨國(guó)犯罪也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

　　英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生什么樣的影響？

　　第一，如果歐洲市場(chǎng)對(duì)英國(guó)提高關(guān)稅，設(shè)置很多壁壘，它可能就要加大與中國(guó)合作的力度，因?yàn)橹袊?guó)有13億多人口，是個(gè)非常大的市場(chǎng)。

　　第二，歐盟國(guó)家與英國(guó)之間的投資會(huì)相應(yīng)減少，所以英國(guó)就會(huì)希望中國(guó)多去英國(guó)投資，中國(guó)的游客也能更多的去英國(guó)旅游，更多的中國(guó)學(xué)生到英國(guó)去上學(xué)。

　　第三，在談判的過(guò)程中，如果歐盟給予中國(guó)一定的優(yōu)惠條件，英國(guó)就可能會(huì)給出比歐盟更優(yōu)惠的條件，這會(huì)為中國(guó)營(yíng)造出一個(gè)比較好的局面。

　　第四，特朗普上臺(tái)以后，肯定不會(huì)再對(duì)北約投入很多錢(qián)和精力，所以英國(guó)和中國(guó)的來(lái)往會(huì)更加密切。

　　最后，在‘一帶一路’的陸地和海上線路中，倫敦都是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

　　總而言之，英國(guó)脫歐會(huì)給歐洲以及整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)很大的不確定性�！�