央廣網(wǎng)北京12月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，最近兩天，有關國內企業(yè)稅負的問題引發(fā)了各方熱議。世行與普華永道發(fā)布的報告顯示，2016年，中國企業(yè)的總稅率達到68%，位列世界第12位。

　　但中國財政科學研究院副院長白景明認為，我國增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的稅率，在世界范圍并不屬于最高水平，不能將保險費、土地成本、電價成本，甚至“五險一金”等成本統(tǒng)統(tǒng)算成稅收負擔。

　　關于企業(yè)稅負改革問題，專家也有不同看法。有稅改專家表示，目前企業(yè)稅負改革的目標是降低增值稅，同時在保障國家財政收入穩(wěn)定的情況下，提高個人所得稅征收比例。因為降低增值稅，讓產(chǎn)品和服務便宜下來，這就可以使大多數(shù)中低收入階層的“間接納稅”降下來。

　　中國社會科學院研究員楊志勇表示，目前增值稅改革中存在稅負難題，增值稅的稅負難題。對于納稅人有意義的是實際稅負。改革過多關注名義稅負，可能不利于增值稅制的深化改革，也容易讓改革偏離方向。

　　中國社科院發(fā)布的《2017年經(jīng)濟藍皮書》指出，目前增值稅稅率有多檔，行業(yè)間差距大，因此如何科學設計、有效簡化增值稅分檔及稅率，是企業(yè)稅負改革亟待解決的問題。

　　企業(yè)稅負高低不能一概而論。中國國際經(jīng)濟關系學會常務理事代鵬就此話題做出點評。   

　　代鵬：首先，對于社會平均稅負的計算方式以及行業(yè)間的差距各界存在很大爭議，所以不能簡單地用比如68%來衡量中國目前企業(yè)稅負的高低。當前來看，很多企業(yè)都反映稅負比較重，但這種“重”應該從幾個方面來看，一方面，這當中的稅負有很大一部分是不規(guī)范的地方性政府收費或者是各種附加收費，這些收費實際是一種強制性收費，但它不是稅收，但對于企業(yè)來說是從利潤當中切出了很大一塊，這無形當中增加了企業(yè)的負擔。

　　另一方面，就目前大家比較關注的增值稅來看，表面看它有17%的增值稅稅率，很多人認為，很多國家并不征收這個稅。我們應該看到，增值稅的設計是層層抵扣，稅不重征。這就意味著，如果我們取得進項發(fā)票，把進項發(fā)票和出項發(fā)票進行抵扣，實際稅率遠遠低于17%這樣的制造業(yè)企業(yè)所面臨的平均稅率。這其中的關鍵問題在于，能不能取得進項發(fā)票。換言之，這種進項發(fā)票更多和技術革新、新裝備的采購等聯(lián)系在一起。如果一個企業(yè)在科技進步方面加大投資，在基礎方面加大投資，它在這方面的稅率相對來說是遞減的；如果更多是靠吃老本，那么面對的稅率可能就會比較高。

　　此外，我們這些年推動的營改增這在一定程度上了降低了企業(yè)的一些稅負。關鍵問題在于，在營改增的過程當中，它的一些經(jīng)濟活動并不一定能取得發(fā)票，或者原來在營業(yè)稅當中的一些發(fā)票并不能夠完全平移到增值稅中來。比如從交通運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)來看，一些地方的過路費、過橋費等并不能夠直接反映到增值稅的抵扣當中來，這無形當中可能會加大一些行業(yè)，一些企業(yè)的稅負負擔。因此，這些是我們未來需要清理的重要方面，如果做扎實這方面的工作，那么企業(yè)面對的增值稅等相應的稅率并不一定會提高企業(yè)整體的稅負水平。

　　其次，有些研究者提出，我們要提高個人所得稅征收比例。個人所得稅在很多國家是主體稅種，但從我們國家社會發(fā)展的實際情況看，個人所得稅的調整是一個非常慎重的過程。因為從目前整體的收入分配環(huán)節(jié)來看，個人所得稅的收入更多是對工薪階層勞動所得的征收，而對于比如資本所得等其他所得的征收，其稅率各方面的設計是否真正反映社會發(fā)展的公平正義也還是一個根本問題。

　　現(xiàn)在很多人都認為中國的稅負比較重，但我們應該看到，這其中，一方面我們是要解決稅負的問題，另外一方面是要解決在過去一段時間，稅收在高速增長過程中政府的開支問題。也即過去很多地方政府在采取各方面公共開支活動時，由于預計在未來有著較高的稅收性收入，所以會出現(xiàn)一種花錢任性的情況，這實際與我們的公共財政理念相矛盾。在這種情況下，要想解決稅負過重的問題，既要從稅收本身去落筆，也要從財政更多轉向公共財政的方式去做文章，真正解決那種任性花錢、任性征稅的做法，只有把任性花錢的方式解決了，我們才能避免任性征稅，我們才能更好地將我們的稅收納入到社會主義的法治軌道當中來。