央廣網(wǎng)北京11月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華最近表示：“北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并采用聘用方式�！边@番言論再度引發(fā)關(guān)于高�！叭バ姓�化”的討論。

　　林建華說，北大的綜合改革正穩(wěn)步推進(jìn)，效果開始逐步顯現(xiàn)。在人事改革方面，北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并采用聘用方式，進(jìn)一步弱化行政級(jí)別，加強(qiáng)人員流動(dòng)。類似的主張，也出現(xiàn)在其他一些高校校長(zhǎng)的口中。在今年全國(guó)兩會(huì)，多位校長(zhǎng)都談到高校去行政化。其中，南開大學(xué)校長(zhǎng)龔克建議，要加快高校去行政化進(jìn)程。清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公也提到，“各種各樣的會(huì)議特別多，老師應(yīng)該在去行政化的框架下，把更多的時(shí)間和精力放在教學(xué)和科研上�！�

　　2015年5月，《教育部關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》也要求，積極創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校行政級(jí)別。在高校去行政化中充當(dāng)先鋒的南方科技大學(xué)，曾被外界寄予厚望，但現(xiàn)實(shí)是，如今其狀況并不樂觀。對(duì)此，有專家表示，取消高校的行政級(jí)別是一項(xiàng)6年前就已經(jīng)做出的決定，但是在過去6年間，推進(jìn)高校去行政化面臨著很大的阻力。到目前為止，沒有一所公辦學(xué)校校長(zhǎng)取消行政級(jí)別。那么，高校去行政化難在哪？應(yīng)該推進(jìn)？

　　讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山就此做出分析解讀。

　　楊宏山：高�！叭バ姓�化”一直是社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)話題。高�！叭バ姓�化”的本意就是讓高校在發(fā)展過程中，行政的歸行政，學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，因?yàn)樾姓�和學(xué)術(shù)兩者各有自己的一套運(yùn)行規(guī)則。

　　高校“去行政化”需要特別強(qiáng)調(diào)的是，第一，高校本身行政不可或缺，不是說高校要去除行政管理，高校的行政管理本身是高校有效運(yùn)行的非常重要的保障。所謂的去行政化是指，高校的資源配置是不是完全由行政級(jí)別的人員說了算，包括高校在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方面，是教授擁有更多話語權(quán)，還是高校的行政擁有更多話語權(quán)。在這點(diǎn)上，高校內(nèi)部和社會(huì)也有一定的共識(shí)，即強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政。比如高校后勤管理，它實(shí)際就是一個(gè)行政處置體系，但是高校涉及到的師資聘請(qǐng)，包括職稱、論文的評(píng)審，這些方面確實(shí)更應(yīng)該發(fā)揮專家的作用，讓專家擁有更大的話語權(quán)。第二，如何防止行政意見進(jìn)入到學(xué)術(shù)領(lǐng)域，包括教學(xué)的資源配置領(lǐng)域，這是近些年來備受社會(huì)關(guān)注的。

　　高校“去行政化”這樣的改革需要兩個(gè)方面的助推，一是整個(gè)體制環(huán)境的助推，二是高校內(nèi)部的助推。如果從福利來說，去不去行政化對(duì)學(xué)院的院長(zhǎng)本身并不構(gòu)成很大的影響。但是高校有大量的管理人員，包括高校黨、團(tuán)組織的管理人員及以及高校校部機(jī)關(guān)的各個(gè)辦公室和處室機(jī)關(guān)等，行政級(jí)別是對(duì)他們個(gè)人激勵(lì)的主要依據(jù)。高校和普通企業(yè)不同，中央企業(yè)從中央到地方有一個(gè)龐大的系統(tǒng)，很多人員雖然在總部，但他可以轉(zhuǎn)到地方企業(yè)去任職，而高校一般只有校部機(jī)關(guān)和各個(gè)學(xué)院這樣的組織，如果這些行政人員沒有相應(yīng)的出口，他們的積極性就會(huì)受到很大影響。高校這樣一個(gè)龐大的管理隊(duì)伍，如果跟社會(huì)完全不流動(dòng)，而僅僅在高校內(nèi)部進(jìn)行消化，在我們現(xiàn)有的社會(huì)組織體制不變的情況下，這些人的積極性勢(shì)必會(huì)受到影響。也就是說，對(duì)于他們未來的職業(yè)發(fā)展等方面，目前還看不到非常明晰的路徑，這應(yīng)該作為一個(gè)課題進(jìn)行認(rèn)真研究。