央廣網(wǎng)北京11月15日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，近期，在政策推動下，國企改革已逐步由“高層發(fā)聲、政策推動”逐步到項目落地階段。上海作為地方國企的重鎮(zhèn)，國企改革再次掀起高潮，手法多樣、力度空前，以更市場化的重組方式盤活旗下資產(chǎn)。昨晚，上海電氣發(fā)布重大資產(chǎn)收購預案，可以說是不拘一格，除收購兄弟公司股權(quán)外，還擬收購26幅土地資源，主要用于高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，折射出國資改革打破常規(guī)套路，又添創(chuàng)新案例。

　　最近一年來，上海國企改革從城投控股并購陽晨B，到上海國資委聯(lián)手央企為三愛富度身定做“三元并購”重組新模式，再到華鑫股份打破注入地產(chǎn)業(yè)務預期，選擇注入證券類資產(chǎn)，這些密集浮現(xiàn)的案例都折射出上海國資改革已打破常規(guī)套路。下面我們來細致梳理一下：

　　三愛富重組方案走的是純現(xiàn)金三元交易的方式。通過重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，主營業(yè)務發(fā)生變化，地方國企賣殼、央企買殼、民企資產(chǎn)注殼，是“貨真價實”的重組。上海浦東科技投資有限公司“收編”上市平臺已達三家，流露出杠桿收購之意，向來“不差錢”的國資，在收購時也引入杠桿。上海國資的“旗艦”陸家嘴重組完成后，上市公司可間接獲得信托、證券、保險三張金融牌照以及參股多項金融產(chǎn)業(yè)投資，形成主營“地產(chǎn)+金融”雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。

　　透過這些資本運作，縱觀近期上海國資改革案例可見，上海國資的根本思路是盤活存量殼資源，提高資產(chǎn)證券化率，集聚巨量資金發(fā)展硬科技等高端產(chǎn)業(yè)，以全力打造全球科技創(chuàng)新中心。

　　中航證券首席經(jīng)濟學家許維鴻對此進行了分析與解讀。

　　許維鴻：這一輪的國有企業(yè)改革是中國整個宏觀經(jīng)濟供給側(cè)改革中最核心的部分。其實在過去幾年里，地方政府的政府債務一直是國內(nèi)外各大金融機構(gòu)最關心的。通過“43號文”為代表的，對地方政府債務的清理整頓，包括通過中央政府的債務重置，現(xiàn)在中國的地方政府債務問題已經(jīng)逐漸得到了緩解。供給側(cè)另一個方向，是如何利用供給側(cè)改革來解決現(xiàn)在國有企業(yè)負債率過高以及很多企業(yè)活力不足的問題。

　　上海在中國歷史上一直作為一個資本市場或者金融市場的領導者或者發(fā)達地區(qū)。這一輪的國企改革，上海的很多案例對于全國是有引領作用的。剛才談到的幾個案例，大多數(shù)都是現(xiàn)有的通過上市公司，通過上市公司的殼資源來整合一些要素資源，包括土地、現(xiàn)金。有些企業(yè)缺核心技術(shù)，更多的企業(yè)其實缺流動資金，這一部分叫做國有企業(yè)流動性盤活的過程。

　　值得我們關注的是一些土地的產(chǎn)權(quán)交易，這些土地在傳統(tǒng)意義上都是固定資產(chǎn)中比較好的資產(chǎn)，但是受制于它的國有性質(zhì)或者產(chǎn)權(quán)不清晰的性質(zhì)，造成有土地但是沒有盤活資源的資金流動性的支持。這也就是上海國有企業(yè)改革中關于土地處置的一些產(chǎn)權(quán)處理辦法或者說在立法上和監(jiān)管上的一些做法，值得全國去借鑒。眾所周知，上海寸土寸金，其實全國有更多的土地在國有企業(yè)里值得去盤活，逐漸來釋放資金活力。如果這樣，那國有企業(yè)改革也可以與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，進一步促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟亮點，這也是供給側(cè)改革的題中之意。