央廣網(wǎng)北京10月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，我國是農(nóng)業(yè)大國，整個國家的現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。新形勢下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該朝著怎樣的方向發(fā)展，十三五期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有哪些重點任務(wù)？國務(wù)院昨天正式發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016－2020年）》，對“十三五”期間全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于補齊短板、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

　　具體目標(biāo)是，到2020年，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進一步增強，農(nóng)民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　《規(guī)劃》確定了創(chuàng)新強農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；協(xié)調(diào)惠農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展；綠色興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；開放助農(nóng)，擴大農(nóng)業(yè)對外合作；共享富農(nóng)，增進民生福祉，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果這五方面發(fā)展任務(wù)。

　　另外，《規(guī)劃》提出要完善財政支農(nóng)、創(chuàng)新金融支農(nóng)、完善農(nóng)業(yè)用地和健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控等4方面重大政策，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)對外合作支撐、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等14項重大工程。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智教授對此進行了分析與解讀。

　　孔祥智：首先，什么叫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？根據(jù)我個人的理解，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在一個國家或地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體狀況達到一個比較高的水平，其實也就是發(fā)達國家的水平。每個國家的特點、內(nèi)容是不一樣的，對于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說，一個是裝備技術(shù)水平。目前中國主要糧食作物的綜合機械化率達到了63%。第二是生物技術(shù)。第三是生產(chǎn)環(huán)境。

　　中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有幾個短板：第一，成本比較高。第二，結(jié)構(gòu)不合理。第三，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了問題。

　　第二，我們在十三五期間主要做什么？今年一號文件提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第一就是補短板。第二是提品質(zhì)。第三就是去庫存，我們有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻賣不出去，從而造成巨大的浪費。還有一個就是要使這個農(nóng)民總體收入要達到一個比較高的水平，應(yīng)該說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革我們經(jīng)過一年的努力取得一定的成效，但是未來的路還很遠。

　　第三，規(guī)劃的指導(dǎo)思想就是中共十八屆五中全會提出來的五大發(fā)展理念，分別是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這一規(guī)劃非常充分的體現(xiàn)了這五大發(fā)展理念。

　　最后，我們的農(nóng)業(yè)水平總體上在提高，但是中西部地區(qū)和東部地區(qū)的水平差距比較大，和發(fā)達國家之間的差距就更大了。如何使得這些地區(qū)更快的發(fā)展起來，趕上發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家？這可能是十三五期間一個非常重要的任務(wù)。

　　我們有哪幾個重要的工作要做？第一就是精準(zhǔn)扶貧。第二是刺激特殊地區(qū)，例如西藏地區(qū)和新疆地區(qū)。第三是促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的均等化，今后的發(fā)展要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。第四就是讓農(nóng)民擁有一定的財產(chǎn)權(quán)。