央廣網(wǎng)北京9月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委今天上午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2016全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周的有關(guān)情況。距離活動(dòng)周正式啟動(dòng)只要半個(gè)月的時(shí)間了，各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入最后沖刺階段。

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2016年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周，將在10月12號(hào)-18號(hào)舉行。屆時(shí)將設(shè)深圳主會(huì)場(chǎng)、北京會(huì)場(chǎng)，在全國(guó)各地設(shè)立分會(huì)場(chǎng)�；顒�(dòng)中以宣傳貫徹部署、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、獲知雙創(chuàng)文化、優(yōu)化政策環(huán)境為目標(biāo)，并經(jīng)過(guò)成果展示、會(huì)議論壇、文化傳播、群眾競(jìng)賽、專業(yè)服務(wù)等方式來(lái)釋放全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，激發(fā)全社會(huì)的雙創(chuàng)活力。

　　國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林介紹，活動(dòng)周的第一個(gè)作用，就是進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)政策的落地，盡管近兩年國(guó)家和地方都出臺(tái)了一系列的政策，但政策落地還存在最后一公里的問(wèn)題，所以要通過(guò)活動(dòng)周來(lái)搭建多種形式的政策平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，破除政策瓶頸。第二，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)市場(chǎng)主體的潛能，讓創(chuàng)業(yè)精英和草根創(chuàng)業(yè)者都能展示他們的才華和風(fēng)采，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能。第三是要弘揚(yáng)雙創(chuàng)文化，為辦好今年活動(dòng)周，目前已在在17個(gè)區(qū)域示范基地舉辦了創(chuàng)享中國(guó)的活動(dòng)�；顒�(dòng)周期間，將進(jìn)一步推動(dòng)樹立有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念，弘揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，營(yíng)造包容失敗的氛圍，讓更多的群眾來(lái)看到雙創(chuàng)的成果，能夠融入到雙創(chuàng)的大潮中。

　　今年活動(dòng)周的主題是“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”。我們知道，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有五大任務(wù)：三去一降一補(bǔ)，比如說(shuō)其中的補(bǔ)短板就是說(shuō)要拉伸經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的短板，最根本就是要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的黃金期，雙創(chuàng)已經(jīng)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要加速器。雙創(chuàng)活動(dòng)周是推進(jìn)雙創(chuàng)向縱深發(fā)展的重要抓手，通過(guò)“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”這樣一個(gè)主題的設(shè)置，通過(guò)一系列活動(dòng)的舉辦，能夠更多的來(lái)發(fā)掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果。通過(guò)這樣一些成果，能夠把它對(duì)“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”的作用和潛力充分的展示出來(lái)，讓全社會(huì)都能看到雙創(chuàng)對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能起到巨大的推動(dòng)作用，包括對(duì)整個(gè)時(shí)代進(jìn)步產(chǎn)生的更加深遠(yuǎn)的影響。

　　目前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正步入甜蜜的政策紅利期：今年5月印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)；國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》也被創(chuàng)投界視為重大利好；相關(guān)部委配套措施也是陸續(xù)出臺(tái)。

　　在剛剛閉幕的2016年浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的《中國(guó)科技金融生態(tài)年度觀察（2016）》顯示，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)投資大國(guó)。截止到2015年底，中國(guó)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1775家，其中，風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)（基金）1311家，管理資本總量達(dá)6653億元。風(fēng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量較2014年增加了224家，增幅達(dá)14.4%。相比而言，同期美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共2022家，其中，風(fēng)險(xiǎn)投資基金達(dá)1224家，而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)只有大約500家�？梢�(jiàn)，中國(guó)創(chuàng)投在行業(yè)規(guī)模上僅次于美國(guó)，而且在經(jīng)濟(jì)總量中的占比與美國(guó)不相上下。

　　除了數(shù)量和規(guī)模，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。2015年流入種子期項(xiàng)目的金額明顯上升，達(dá)到8.1%，高于2014年的5.6%。種子期和起步期的投資金額占到總投資的三分之一。另外，銀行業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)于小微企業(yè)的貸款也在不斷增加，而且貸款的方式和貸款的產(chǎn)品越來(lái)越多。

　　但值得注意的是，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的場(chǎng)外市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的規(guī)模仍然相對(duì)過(guò)小，對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)投資本投資熱情澎湃，如何篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也是一大難點(diǎn)。

　　關(guān)于這個(gè)話題，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞做出了分析點(diǎn)評(píng)：

　　劉瑞：這份關(guān)于金融生態(tài)的報(bào)告，確實(shí)點(diǎn)出了目前中國(guó)發(fā)展的一個(gè)階段性特點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)政府提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略之后，得到了市場(chǎng)的積極呼應(yīng)，無(wú)論是規(guī)模還是機(jī)構(gòu)，確實(shí)增長(zhǎng)的很快。如果說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于美國(guó)的60%，大體上我們?cè)陲L(fēng)投這一塊，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一塊也接近了中美之間大體相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這應(yīng)該是令人鼓舞的，是一個(gè)很好的變化。作為下一步我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，從風(fēng)投的起點(diǎn)上就能看出希望所在。

　　當(dāng)然，如果說(shuō)要進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，我覺(jué)得要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)就是風(fēng)投的成效，它的成功率是多少，再一個(gè)就是它的質(zhì)量高低。從這個(gè)角度來(lái)講，我們?nèi)绻�要進(jìn)一步加大風(fēng)投對(duì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)扶持，可能還有一些工作要進(jìn)一步再往下推進(jìn)。首先還是要積極的培育和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)的市場(chǎng)主體，因?yàn)槌晒εc否、質(zhì)量高低取決于風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)主體的素質(zhì)以及他們對(duì)項(xiàng)目的識(shí)別能力，也包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目本身的質(zhì)量高低。如果說(shuō)素質(zhì)不高或者是一般項(xiàng)目，那可能對(duì)將來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義就不大了。所以，積極培育和發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體是尤為必要的，這恐怕要對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，要細(xì)化我們識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)，另外也要加大政策精準(zhǔn)扶持的力度和重點(diǎn)。

　　再有就是，風(fēng)險(xiǎn)投資的資金是很重要的，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的社會(huì)閑散資金不少，大量的資金涌向了股市或者房市，如果能把這些閑散的資金都吸引到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資上面，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)我們這個(gè)領(lǐng)域資金的支持力度和資金規(guī)模。所以在這方面可能還要想辦法進(jìn)一步加大力度。

　　再一個(gè)就是風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)該加大對(duì)種子期、起步期的資金扶持力度。根據(jù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，大概有三分之一的風(fēng)險(xiǎn)投資資金是夾雜在種子期和起步期的階段，這個(gè)規(guī)模還是偏小了一點(diǎn)，比例稍低一點(diǎn)，應(yīng)該采取進(jìn)一步的措施。說(shuō)到底，風(fēng)險(xiǎn)投資是一種創(chuàng)業(yè)早期的扶持，一種對(duì)市場(chǎng)的甄別，如果這部分資金不夠大，對(duì)后續(xù)的發(fā)展來(lái)講，意義就不是很大了。

　　我考慮，我們的股市在經(jīng)過(guò)了去年的起伏之后，可能人們對(duì)股市的投資比較小心翼翼，但實(shí)際上從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，加大直接融資用于創(chuàng)業(yè)板，用于對(duì)小微企業(yè)扶持仍然是必要的。將來(lái)可以有針對(duì)性的，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，可以在這方面來(lái)做一些政策上的調(diào)整，這樣可能就可以實(shí)現(xiàn)我們用市場(chǎng)的手段去推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意圖。因?yàn)槿绻�完全是靠政府支持，政府�?lái)選擇的話，可能就脫離了我們通過(guò)市場(chǎng)來(lái)決定的基本想法，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)投資這一塊，市場(chǎng)的識(shí)別能力要超過(guò)政府的識(shí)別能力，所以應(yīng)該考慮用更多的市場(chǎng)手段引入風(fēng)險(xiǎn)投資，加大這一塊的投資力度。