央廣網北京8月5日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，經歷去年的巨虧后，中國鋼鐵行業(yè)在市場回暖的帶動下出現復蘇跡象。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數據，今年上半年，鋼協(xié)會員企業(yè)銷售收入1.2萬億元，下降了11.9%，但利潤同比增長4.2倍，達到125.8億元。而去年全國重點鋼鐵企業(yè)虧損645.3億元，虧損面達到50.5%。

　　與此同時，國內A股上市鋼企的半年業(yè)績也全線飄紅。目前25家重點鋼鐵企業(yè)中，已有12家發(fā)布了半年業(yè)績預告或半年報，其中10家實現了盈利。業(yè)績排名暫列前三的為馬鋼股份、杭鋼股份、鞍鋼股份，預計實現盈利分別為4.5億元、3.4億元和3億元。要知道這12家上市鋼鐵企業(yè)中，有11家在去年陷入虧損，其中酒鋼宏興單年度虧損達到73.6億元，而今年前6個月則預計盈利2.2億元。

　　鋼鐵全行業(yè)在扭虧的同時，產量也同步增長。今年前6個月，全國粗鋼總產量盡管同比下降1.1%至4億噸，但產量降幅逐月收窄。6月國內鋼材產量突破1億噸，而粗鋼和鋼材日產量則達到231.5萬噸和335.7萬噸，也創(chuàng)下歷史新高。

　　告別業(yè)績慘淡的2015年，鋼鐵行業(yè)在今年前六個月順利扭虧為盈，仍不得不面對去產能的嚴峻挑戰(zhàn)。工信部副部長馮飛7月末曾對外透露，上半年全國鋼鐵“去產能”規(guī)模為1300多萬噸，完成今年目標任務的30%左右，下半年仍有3200萬噸的“去產能”指標等待落實。

　　一邊是產能嚴重過剩，一邊是業(yè)績回升，鋼鐵行業(yè)下一步怎么去產能？全國政協(xié)委員、著名會計審計專家張連起對此進行了分析與解讀。

　　張連起：2016年上半年鋼鐵業(yè)價格觸底反彈，鋼鐵價格和期貨各品種的合約價格回歸合理，企業(yè)營業(yè)收入方面，上半年鋼鐵企業(yè)實現銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%，實現利潤125.87億元，同比增長4.27倍，虧損企業(yè)虧損額同比下降22.8%，但值得注意的是，雖然鋼鐵企業(yè)的利潤大幅增加，但銷售利潤率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)排名中仍然處于較低的水平。

　　表面看來，鋼鐵企業(yè)的盈利獲得了支撐，但因區(qū)域、所有制形式以及生產規(guī)模有所不同，企業(yè)的效益出現了明顯分化。根據我的統(tǒng)計，在上半年盈利最高的前十名鋼鐵企業(yè)中，民企占了七家，虧損最大的前十名全是國企。因此，今年的市場需求沒有出現大的改變，供大于求的矛盾仍然突出，鋼材的價格仍然較低，企業(yè)的持續(xù)能力也難以保證。下半年鋼鐵企業(yè)的一項重要工作就是化解4500萬噸的過剩產能。由于前期鋼鐵企業(yè)擴張過剩，行業(yè)集中度過低并且十分分散，供大于求的局面使得過度競爭的惡果充分顯現出來，最終導致整個行業(yè)陷入困境。

　　十二五規(guī)劃提出，到2015年前十家鋼鐵行業(yè)的產業(yè)集中度要達到60%，但由于各種原因，鋼鐵產業(yè)的集中度不升反降，從2010年的48.6%降到了2015年的34.2%，從而成為導致行業(yè)惡性競爭的重要原因之一。消減鋼鐵產能很重要，但控制增量更為重要。最近的一項調查顯示，全國已有68座高爐恢復了生產，估計產能將達到五千萬噸。由于價格和利潤率的反彈，這些鋼鐵企業(yè)把產能過剩拋到了腦后，產能不降反增的一個主要原因是，政策層面要求調整產業(yè)結構，逐漸淘汰高污染、低產能的鋼廠，而對很多企業(yè)來說，活下去最要緊。這樣的惡性循環(huán)使得鋼鐵產業(yè)走出“囚徒困境”的路更加漫長。

　　從長期來看，產能過剩具有明顯的體制機制特征，是地方過分追求GDP增長和不合理保護的結果。因此，我們必須加快推進供給側結構性改革的主線，堅定不移的推進“三去一降一補”，防止再次陷入去產能、漲價、加產能的怪圈。2016年國家出臺了鋼鐵行業(yè)化解過剩產能，實現脫困發(fā)展的指導意見，相關指導部門也制定了土地、礦產資源、職工安置以及金融支持等方面的配套措施，但鋼企去產能陷入“困境”的局面仍然沒有得到改善。第一，鋼企去產能的主動性不強，面對行業(yè)的不景氣狀況，鋼企主要采用了防御性的策略，試圖通過減產、減員和降本等方式渡過難關，普遍寄希望于其他企業(yè)縮減產能，而自己卻見機行事。第二，金融機構在支持去產能方面面臨著諸多障礙，企業(yè)的償債能力降低，債務化解較為復雜。目前鋼企普遍的負債率達70%到80%，有的甚至超過150%，負債率遠超國際同類鋼企。第三，鋼企的去產能為什么不斷陷入“困境”？有些鋼鐵大省反而出現了越減越多的情況。其實核心還是要靠市場進行調控，一旦企業(yè)虧損并且外部沒有輸血，企業(yè)一定會自動減產，但是我們現在的情況非常復雜，有效化解鋼企產能之困是一場持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。

　　如何化解中國鋼鐵的過剩產能？第一，加快堅定重組步伐，不斷提高鋼鐵行業(yè)的集中度。第二，明確中央政府職能，嚴控地方政府的投資，加強政策的引導和執(zhí)行，監(jiān)督達不到標準企業(yè)的依法退出。第三，化解企業(yè)債務問題。一方面對于身陷嚴重經營危機、發(fā)展前景無望以及安全發(fā)展環(huán)保不達標的企業(yè)來說，要果斷處置其存量貸款，做好待漲核銷和抵債資產的處置工作。第二是完善不良資產的處置核銷辦法，賦予經營機構更大的處置風險的自主權，利用不良資產打包處置證券化等方式化解金融風險，推進僵尸企業(yè)的快速破產制度，讓市場除清僵尸鋼企。三是加強對鋼企產能過剩風險的監(jiān)測和排查，建立完善重點關注風險企業(yè)數據庫，強化部門間的信息交流和協(xié)同性問題。加大對企業(yè)逃稅債務的懲治力度，以法制化方式維護銀行債權，防范可能出現的區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。