【導(dǎo)讀】李克強(qiáng)在博鰲表示：加快調(diào)整和改革，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)車組。《央廣財(cái)經(jīng)評論》本時(shí)段關(guān)注：注重質(zhì)量和效益，保持中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，動(dòng)力充足。

　　央廣網(wǎng)北京3月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，博鰲亞洲論壇2016年年會于3月22號到25號在海南博鰲舉行。國務(wù)院總理李克強(qiáng)今天出席年會開幕式并發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)總理表示，如果拿動(dòng)車組來比喻中國經(jīng)濟(jì)，就是要使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持合理速度。保持中高速增長是我們的目標(biāo)。我們將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而且注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，來動(dòng)力充足地保持中國經(jīng)濟(jì)中高速長期運(yùn)行，并不斷邁向中高端水平。

　　李克強(qiáng)總理指出，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要平穩(wěn)，更要有動(dòng)力，起碼要有三個(gè)方面的動(dòng)力。動(dòng)力首先來自改革開放。第二個(gè)方面的動(dòng)力來自于結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三個(gè)動(dòng)力來自改善民生。圍繞這三個(gè)方面的動(dòng)力，李克強(qiáng)總理指出，我們將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。同時(shí)要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融體制改革，在財(cái)政稅收改革方面，總理重點(diǎn)提到了營改增。

　　李克強(qiáng)：比如，在財(cái)政方面，我們即將全面推開營業(yè)稅改增值稅，這是一結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，這個(gè)舉措不僅意味著要給企業(yè)減稅，從全國初步估算，今年就要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，對他們來說，負(fù)擔(dān)會更輕。

　　在金融領(lǐng)域的改革方面，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)會推動(dòng)全方位的監(jiān)管。

　　李克強(qiáng)：在金融領(lǐng)域，我們還會推動(dòng)全方位監(jiān)管改革，更有利于多層次資本市場的發(fā)展，我們還在探索怎么用市場化的辦法進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，逐步降低企業(yè)的杠桿率。開放也是改革。我們將著力推動(dòng)對外開放，包括有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融等領(lǐng)域的開放，把中國進(jìn)一步打造成范圍更廣、環(huán)境更優(yōu)、外商投資最佳目的地。

　　另外，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)仍然是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

　　李克強(qiáng)：我們要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，大力培育新動(dòng)力，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)力，形成發(fā)展的“雙引擎”，在推進(jìn)過程中，去產(chǎn)能是做減法，重點(diǎn)是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。另一方面，要做加法。要培育新的增長點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，這就需要進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

　　李克強(qiáng)總理在博鰲論壇的主旨演講亮點(diǎn)非常多，經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐洪才就其中的亮點(diǎn)進(jìn)行解讀和分析。

　　擴(kuò)大營改增范圍 讓企業(yè)輕裝上陣

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在財(cái)政稅收改革方面，總理重點(diǎn)提到了營改增，在金融領(lǐng)域，總理關(guān)于用市場化的辦法進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的表述也是引發(fā)很多關(guān)注。這兩項(xiàng)改革的逐步展開和推進(jìn)，對于企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展意味著什么呢？

　　徐洪才：這其中有兩方面，一是營改增，它本身是要減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在進(jìn)一步將營改增擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)，如住房、建筑，服務(wù)業(yè)，還有金融業(yè)等，擴(kuò)大以后，其實(shí)有利于降低企業(yè)的成本和費(fèi)用，讓企業(yè)輕裝上陣。至于金融體系的改革，今年的五大任務(wù)之一就是要去杠桿，而現(xiàn)在主要是企業(yè)的杠桿偏高，想辦法將它轉(zhuǎn)成股份，股份沒有期限，因此可以優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這對企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展也非常有益。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又有著怎樣重要的意義呢？

　　徐洪才：意義非同小可。一方面，一些新興領(lǐng)域，比如服務(wù)業(yè)、研發(fā)領(lǐng)域，高科技領(lǐng)域是要支持的，這些領(lǐng)域如果稅負(fù)收太重，則不利于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外一方面，現(xiàn)在企業(yè)負(fù)債過高主要原因是我們的金融體系主要以銀行間接融資為主，顯然企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。因此要想辦法通過創(chuàng)新手段，將企業(yè)的負(fù)債率降下來，企業(yè)長期的經(jīng)營決策自然就會更加貼近市場、更加科學(xué)。

　　做好去產(chǎn)能的“減法” 提升再就業(yè)能力

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在講到結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，總理再次強(qiáng)調(diào)打造“雙引擎”，一方面大力培育新動(dòng)能，一方面改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下要繼續(xù)做好去產(chǎn)能的減法以及培育新經(jīng)濟(jì)的加法，需要繼續(xù)推動(dòng)哪些方面的工作呢？

　　徐洪才：減法就是把這些落后的、過剩的產(chǎn)能減掉，這里面涉及到人員的安置問題，要加大這方面的扶持。未來兩年，政府準(zhǔn)備拿出1000億的資金專門來幫扶解決這個(gè)問題，重點(diǎn)是要提升再就業(yè)能力。另一方面，我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行技術(shù)升級，而要技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，就要增加技術(shù)改造的投入。此外，我們要培育一些新的產(chǎn)業(yè)，比如高科技、服務(wù)業(yè)，這一方面要增加投資。

　　城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/strong>