央廣網(wǎng)北京7月7日消息（記者李碩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，國家有關(guān)簡政放權(quán)的改革正在持續(xù)推進(jìn)，效果怎么樣？企業(yè)的感受最直接。國家行政學(xué)院近期就簡政放權(quán)的改革成效，委托國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心進(jìn)行了抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，有９６．７％的受訪企業(yè)認(rèn)為，簡政放權(quán)改革很有必要，９１．２％的受訪企業(yè)對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。

　　看來，對于兩年來簡政放權(quán)改革的成績，企業(yè)家們還是給打了“優(yōu)”，說明改革切實(shí)地抓住了節(jié)奏，牽住了“牛鼻子”。這也是民之所望、社會(huì)所需，更是本屆政府把簡政放權(quán)作為改革“先手棋”的重要原因。不過，也有一些受訪的企業(yè)覺得與期望還有差距，認(rèn)為改革的效果仍不明顯，希望能向更縱深的方向推進(jìn)。

　　如何讓改革的成效與社會(huì)期望值之間縮短距離呢？群眾列出了具體“菜單”。在這次民調(diào)的結(jié)果中，受訪企業(yè)提出了7大需要改進(jìn)的方面，其中不乏一些非常具體的改革需要。比如，住宿和餐飲類企業(yè)對"取消下放行政審批事項(xiàng)改革"的評價(jià)，不滿意率為9.2%，大大高于所有行業(yè)的平均值5.9%。批發(fā)和零售業(yè)對"清理收費(fèi)改革"的不滿意率最高，為15.6%，而其它行業(yè)中不滿意率最低的為5%。可見，不同行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)以及個(gè)人的需求不同，只有根據(jù)實(shí)際情況，采取“定向爆破”和“定點(diǎn)清除”，才能提高簡政放權(quán)針對性和科學(xué)性。

　　國家統(tǒng)計(jì)局針對簡政放權(quán)所做的調(diào)查結(jié)果中，有超過9成的企業(yè)對改革的效果還是“滿意”和“基本滿意”的，怎么評價(jià)這樣的結(jié)果？國家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策研究中心副主任馬寶成做出解讀評論。

　　馬寶成：這次簡政放權(quán)應(yīng)該說是新一屆政府改革的“先手棋”和“重頭炮”。新一屆政府在成立之初制定了減少行政審批事項(xiàng)的1/3、也就是600項(xiàng)的目標(biāo)，所以我們已經(jīng)提前三年超額完成。這次簡政放權(quán)對于激發(fā)企業(yè)和市場活力都有非常顯著的的成效，這是企業(yè)滿意度比較高的主要原因。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這次調(diào)查的對象為企業(yè)法人單位，區(qū)域覆蓋山東、浙江、廣東、湖北等１０個(gè)省份，共隨機(jī)撥打了２０萬個(gè)調(diào)查電話，最終完成了１萬個(gè)合格樣本的訪問。樣本的范圍是否能夠代表大部分企業(yè)的訴求？

　　馬寶成：考慮到地域的分布，東、中、西部大約分別抽取了共十個(gè)省份。采取了隨機(jī)抽樣的調(diào)查方式，是比較科學(xué)合理的方法。所以這次的滿意度調(diào)查，基本上符合大部分企業(yè)對簡政放權(quán)整體的評價(jià)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：調(diào)查結(jié)果顯示，有超過7成的企業(yè)認(rèn)為改革的成效明顯，但是仍舊有部分企業(yè)認(rèn)為效果不明顯。改革的成效與社會(huì)期望值還存在差距，這種差距主要體現(xiàn)在哪里？

　　馬寶成：在一些環(huán)節(jié)中，確實(shí)還存在著一些比較突出的問題。例如在規(guī)范審批流程和壓縮審批時(shí)間的過程中，仍然存在著環(huán)節(jié)過多、程序過多和要件過多的問題。這在一定程度上直接影響了簡政放權(quán)的效果。從調(diào)查結(jié)果來看，大家反映較多的也是審批上的問題。

　　未來如何讓那些“不滿意”變成“滿意”？國家行政學(xué)院培訓(xùn)中心副主任丁茂戰(zhàn)對此進(jìn)行了分析。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：事實(shí)上，不同的行業(yè)，不同企業(yè)對同一改革措施的滿意度往往存在較大差異。比如，住宿和餐飲類企業(yè)對"取消下放行政審批事項(xiàng)改革"的評價(jià)，不滿意率為9.2%，大大高于所有行業(yè)的平均值5.9%。批發(fā)和零售業(yè)對"清理收費(fèi)改革"的不滿意率最高，為15.6%，而其它行業(yè)中不滿意率最低的為5%。這說明什么問題？

　　丁茂戰(zhàn)：目前一些企業(yè)仍舊對改革的效果不滿意，說明我們還是要把政府職能和市場制度的作用發(fā)揮出來。其中有一點(diǎn)很重要的，就是普惠的制度安排，大家要在同一條起跑線上。只有在這種情況下，才能真正帶來競爭。

　 現(xiàn)在看來，仍有幾個(gè)問題需要我們重視。第一，針對不同行業(yè)的改革不能相同。例如餐飲行業(yè)，它關(guān)系到人民群眾的身體健康，必須嚴(yán)格管理，不能一放到底，還是要放管結(jié)合。第二，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和邁向中高端的目標(biāo)，我們要對某些行業(yè)進(jìn)行扶持。一些創(chuàng)新型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以及電商，它們的感受可能更加鮮明。因此，在政策扶持上，地方政府是有導(dǎo)向性的，不同領(lǐng)域也就會(huì)有不同的感受。