【導讀】“中國制造”吹響“集結號”，我國成立制造強國建設領導小組，超“豪華”陣容推進制造強國戰(zhàn)略。經濟之聲《央廣財經評論——國策匯議》專欄關注：“集結號”吹響之后“中國制造”怎么辦？

　　央廣網北京6月25日消息（記者馬尚田）據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，“集結號”吹響了。中國政府網昨天傍晚公布的一條消息，短時間內就吸引了眾多眼球——國務院決定成立制造強國建設領導小組，強力推進制造強國戰(zhàn)略。這個領導小組陣容相當豪華，副總理馬凱任組長。五位副組長也相當了得，你看，排在第一位的是工信部部長苗圩，正部級。還有誰？國務院副秘書長肖亞慶、國家發(fā)改委副主任林念修、科技部副部長曹健林、財政部副部長劉昆。還有，教育部等20個部門的有關負責人都作為組員，列入這個“超豪華”陣容。

　　這個領導小組在哪辦公呢？辦公室設在工業(yè)和信息化部，承擔領導小組的日常工作。工業(yè)和信息化部副部長毛偉明兼任辦公室主任。

　　這個領導小組的主要職責是什么？統(tǒng)籌協(xié)調國家制造強國建設全局性工作，審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調跨地區(qū)、跨部門重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。

　　這里要說到一個背景，此前5月18號，國務院已經發(fā)布了《中國制造2025》規(guī)劃，這是中國版“工業(yè)4.0計劃”，也是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領。成立制造強國建設領導小組也包括在《中國制造2025》規(guī)劃中。分析認為，此舉標志著《中國制造2025》規(guī)劃的頂層設計已經初步達成，即將進入實施階段。我們可以樂觀預期，中國制造業(yè)“由大轉強”指日可待。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明認為，在這一過程中，頂層設計必不可少，相關的體制機制的打破肯定要先行。但最終的目的，是讓市場主體在轉型升級中發(fā)揮自己的活力。中國有巨大的市場，可以走出一條與其他國家不同的路徑來。

　　匡賢明：未來5到10年，是經濟轉型的關鍵時期，制造業(yè)的轉型發(fā)展對中國經濟來說至關重要，事關中國發(fā)展的前景�！吨袊�制造2025》發(fā)布之后，成立這樣一個相對較高級別的領導小組和協(xié)調組織，有助于整個戰(zhàn)略的實施。坦率地說，中國制造業(yè)的水平跟世界發(fā)達國家相比，還有比較大的差距。工業(yè)轉型升級過程中，它們的領先做法當然值得參考和借鑒，但是中國跟這些國家有一個最大的不同，就是中國有一個巨大的市場，意味著發(fā)達國家某些不具備市場推廣可行性的技術在中國可能會變得具有市場可行性，這個變量可能就會使得中國在工業(yè)轉型升級過程中走和其他國家有所不同的道路。

　　國家成立制造強國建設領導小組，推進制造強國戰(zhàn)略，從這個超級“豪華”的陣容，可以看出中央打造制造強國的決心，公眾對執(zhí)行力預期也非常高。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員吳慶表示，這次成立領導小組，確定制造強國是一個長期的經濟政策，有利于保持中國經濟的長期增長。此外，它聚焦在制造業(yè)短期升級這個關鍵的問題。

　　吳慶：制造強國是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面很多領域。在這個“豪華陣容”的領導小組中，包括了20多個部門，說明決策層也是把它當做一個系統(tǒng)工程來對待，相信很快就能在這個領域里取得一些成績。

　　吳慶認為，推進制造強國戰(zhàn)略，首先要完善市場制度建設，做好知識產權保護。其中，市場制度的完善將是一個長期的過程，有很多問題需要解決。而在知識產權保護方面，更要把握進度問題，使之與產業(yè)提升的速度相匹配，才能達到最佳的效果。

　　《中國制造2025》規(guī)劃發(fā)布之后，普遍預期后面陸續(xù)會有相關配套的政策出臺。那么，最快推出的政策可能會有哪些？吳慶預測，最快出臺的政策，可能會在某些領域打破壟斷，改變監(jiān)管規(guī)則，改變市場的制度安排。目前在一些領域，人們已經可以明顯看到新技術和舊制度之間的沖突，這種沖突很可能將是未來政策的發(fā)力點。