【導(dǎo)讀】“掃黃打非·凈網(wǎng)2015”取得初戰(zhàn)成果，網(wǎng)易、百度、陌陌傳播淫穢色情信息被查處。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀(guān)點(diǎn)：清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，不能手軟。

　　昨晚，對(duì)于網(wǎng)易、百度、陌陌這三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)小伙伴來(lái)說(shuō)，可能是個(gè)不眠之夜。因?yàn)樗麄儽稽c(diǎn)名了，還是被全國(guó)掃黃打非辦公室公開(kāi)點(diǎn)的名。昨天，全國(guó)掃黃打非辦公室公布了”掃黃打非·凈網(wǎng)2015”第一階段的戰(zhàn)果，網(wǎng)易、百度、陌陌榜上有名。這次被通報(bào)的案件，包括網(wǎng)易云閱讀欄目傳播淫穢色情信息案、百度手機(jī)客戶(hù)端小說(shuō)欄目傳播淫穢色情信息案、陌陌傳播淫穢色情信息案。網(wǎng)易涉案部門(mén)被移交公安機(jī)關(guān)依法查處。百度被責(zé)令整改，并罰款21萬(wàn)多元。陌陌則是罰款6萬(wàn)，立刻刪除相關(guān)信息并向社會(huì)道歉。

　　消息一出，立刻引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，該是新賬老賬一起算的時(shí)候了。也有人說(shuō)，活該，就應(yīng)該重罰，罰的還不夠重。對(duì)于被全國(guó)掃黃打非辦點(diǎn)名通報(bào)，三家互聯(lián)網(wǎng)公司昨晚也緊急發(fā)布聲明，表示立刻進(jìn)行整改并向全社會(huì)道歉，確保此事不會(huì)再發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害人所共知，不需多言。

　　互聯(lián)網(wǎng)正在飛速普及，在人手一部智能手機(jī)、人們幾乎每時(shí)每刻都處在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)包圍之中的情況下，清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，不能手軟。正如全國(guó)"掃黃打非"辦公室所說(shuō)，對(duì)傳播淫穢色情等有害信息行為要要堅(jiān)決打、堅(jiān)持打、毫不手軟地打，大張旗鼓狠狠打。

　　掃黃打非能起到多大作用？網(wǎng)絡(luò)空間需要多大力度才能真正凈化？中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對(duì)此作出點(diǎn)評(píng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：全國(guó)“掃黃打非”辦公室對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的查處力度不減，有關(guān)負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，按照“老虎''蒼蠅'一起打"原則查辦的重點(diǎn)案件。我們看到這次被查處的網(wǎng)易、百度和陌陌等公司，都被責(zé)令整改，或者移交公安機(jī)關(guān)查處，并且還罰了款。這樣的查處力度能否對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息起到震懾作用呢？

　　周漢華：這一次的查處有三個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)就是這次查處力度非常大，不光只是進(jìn)行傳統(tǒng)上常用的行政處罰或者罰款的方式，我們看到已經(jīng)移交公安機(jī)關(guān)，夠的上刑事責(zé)任了，現(xiàn)在是行政法律責(zé)任和刑事律責(zé)任會(huì)同時(shí)適用。第二個(gè)，這次的查處，是非常重視整個(gè)依法行政的過(guò)程，包括固定證據(jù)，包括明確相關(guān)的程序明確，相關(guān)的法律責(zé)任，整個(gè)環(huán)節(jié)做的非常的嚴(yán)謹(jǐn)。

　　第三個(gè)，是一個(gè)重要的信號(hào)，這次三家被懲罰的主體都是業(yè)內(nèi)大公司，跟往常我們說(shuō)的小公司不一樣。這次“掃黃打非”也對(duì)外也說(shuō)了，要老虎蒼蠅一起打，那這一次其實(shí)打的都是大的，那對(duì)行業(yè)的警示作用就是非常大。所以我想從上面三點(diǎn)來(lái)看，這一次的打擊應(yīng)該會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)起到一個(gè)很好的震懾和示范作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)際上是看得見(jiàn)但抓不著的，而且網(wǎng)絡(luò)信息的轉(zhuǎn)移速度或者刪除的速度都會(huì)很快，查處上是有一定的困難的，如何做到精準(zhǔn)查處呢？

　　周漢華：在網(wǎng)絡(luò)違法犯罪當(dāng)中，取證難，固定證據(jù)難，這是一個(gè)特別大的問(wèn)題。一個(gè)是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷的發(fā)展，違法犯罪者，尤其是小的犯罪團(tuán)體，它的服務(wù)器可能不在國(guó)內(nèi)，整個(gè)鏈條比較長(zhǎng)，你很難追根溯源。還有一個(gè)就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪它造成的影響大，網(wǎng)絡(luò)的傳播速度非常快，受眾非常廣，這都給查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，尤其是在證據(jù)環(huán)節(jié)上，提出了很大的挑戰(zhàn)。

　　最近這些年來(lái)，相關(guān)方面也一直在建能不能在網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面能加大立法的力度。我們也看到司法解釋和相關(guān)的行政執(zhí)法的困難，在這方面的做了一些常識(shí)，包括管轄權(quán)的范圍如何劃分，正確的采集，怎么來(lái)確定分工等。

　　據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室統(tǒng)計(jì)，2014年全年，新浪、搜狐、騰訊、網(wǎng)易四家大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站清理淫穢色情和低俗信息共計(jì)近2.2億條，百度和360兩家大型搜索引擎和導(dǎo)航網(wǎng)站清理淫色和低俗信息共計(jì)約1.3億條。這么龐大的有害信息量，為什么會(huì)如此蔓延？這些互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員張彬?qū)Υ俗鞒鼋庾x。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)因?yàn)樽陨淼膶傩�，這種有害信息是無(wú)處不在的�？蔀槭裁匆恍┗ヂ�(lián)網(wǎng)的大型企業(yè)仍舊會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題，而且屢禁不絕呢？

　　張彬：大型互聯(lián)網(wǎng)公司，怎么成為大型呢？它建網(wǎng)之初，公司成立之初，也是通過(guò)相應(yīng)的人群和客戶(hù)的維護(hù)。到今天，這些大的網(wǎng)絡(luò)公司，同樣需要大量的人群，大的點(diǎn)擊量進(jìn)行維護(hù)，對(duì)于色情淫穢的信息采取睜一眼閉一眼的態(tài)度。

　　一個(gè)是它現(xiàn)在信息量比較大，里面也不那么顯眼，也不一定能被人發(fā)現(xiàn)。再一個(gè)往往很多這種淫穢色情信息基本上都是低收入高回報(bào)的。咱們就以一本書(shū)來(lái)講，你這本書(shū)，它的色情淫穢東西多了，那很可能看的人就會(huì)很多，那對(duì)于這本書(shū)的知名度或者點(diǎn)擊量都會(huì)有提高，那么何況還有其他的衍生的產(chǎn)品。正是由于以往在打擊網(wǎng)絡(luò)色情方面，更多靠企業(yè)的自律，而忽略了采用行政或者法律手段來(lái)進(jìn)行一個(gè)相應(yīng)的管制�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)，有的時(shí)候它自我的監(jiān)管意識(shí)，自我的道德底線(xiàn)被突破了，那這時(shí)候監(jiān)管起來(lái)就比較難了。所以這也是我們這幾年我們來(lái)進(jìn)行禁網(wǎng)行動(dòng)的一個(gè)初衷。通過(guò)這樣法律行政的手段，讓互聯(lián)網(wǎng)公司有緊迫感，有壓力，這次查完了，馬上有互聯(lián)網(wǎng)公司就說(shuō)，馬上整改。這種表態(tài)其實(shí)就感受到壓力，因?yàn)榧幢隳闶谴蠊�司，因�(yàn)橐辉儆|犯法律底線(xiàn)或者道德底線(xiàn)的話(huà)，同樣會(huì)受到嚴(yán)懲。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：很多公司說(shuō)馬上要整改，是不是有這個(gè)技術(shù)能力，或者是有沒(méi)有這個(gè)決心去整改。兩方面都很重要，有沒(méi)有這個(gè)能力，另外是不是真的有決心？　　

　　張彬：從技術(shù)原因來(lái)講，現(xiàn)在一些網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)含量越來(lái)越高，對(duì)于一些文件特別是手機(jī)客戶(hù)端進(jìn)行內(nèi)容審核，還是有一定的程序和規(guī)律的。所以你網(wǎng)絡(luò)公司怎么增加技術(shù)投入，嚴(yán)查自己涉黃的內(nèi)容，甚至采取技術(shù)手段屏蔽，比能不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)屏蔽，恐怕是網(wǎng)絡(luò)公司的一個(gè)重要工作。

　　另一方面，人工篩選也不能忽略。人防物防，不如心防。這個(gè)就是考驗(yàn)責(zé)任心了，網(wǎng)絡(luò)公司人員通過(guò)人工篩選，通過(guò)其他的網(wǎng)友舉報(bào)，及時(shí)反饋信息，我覺(jué)得這也是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司的積極良好的態(tài)度。我們還是那句話(huà)，網(wǎng)絡(luò)公司畢竟也是公司，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是企業(yè)，企業(yè)逐利的本性是難以改變的，所以在這種情況下，光靠企業(yè)自身自律，相應(yīng)這樣自我的約束，我覺(jué)得很難達(dá)到目前的效果。