央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，延遲退休年齡關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人的切身利益，未來(lái)改革計(jì)劃日程自然萬(wàn)眾矚目。人社部部長(zhǎng)尹蔚民昨天說(shuō)，延遲退休方案最快在今年制定好，明年報(bào)國(guó)務(wù)院和征集社會(huì)意見(jiàn)，有望在后年正式推出。不過(guò)，延遲退休的方式將采取漸進(jìn)式，不僅延遲的幅度小，按照每年延遲幾個(gè)月的幅度，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間后才延遲到法定退休年齡，而且會(huì)先進(jìn)行社會(huì)預(yù)告，最快也要到2022年實(shí)施。

　　我國(guó)人口老齡化，勞動(dòng)人口的數(shù)目在下降。目前撫養(yǎng)比是三個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人，到2020年就會(huì)達(dá)到2.94：1。人口老齡化情況下，未來(lái)養(yǎng)老金收支目前面臨巨大壓力,延遲退休已成大勢(shì)所趨。但到具體問(wèn)題又很復(fù)雜,而每年700萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)還面臨就業(yè)難問(wèn)題.延遲退休會(huì)不會(huì)影響他們就業(yè)?對(duì)于一些從事重體力的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，50歲已經(jīng)覺(jué)得年紀(jì)大了干不動(dòng)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不公？延遲退休事關(guān)每個(gè)人的切身利益，公平顯然是首要的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，人社部部長(zhǎng)尹蔚民昨天用了一個(gè)成語(yǔ)叫"瞻前顧后"我們認(rèn)為，這樣的謹(jǐn)慎是必要的。特別是，究竟“怎么延”，一定要多聽(tīng)聽(tīng)民間聲音。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析，延遲退休有增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、回收教育成本等積極的歷史意義。

　　鄭秉文：延遲退休年齡，深層的原因就更加深遠(yuǎn)，更加有歷史意義。一方面人的壽命周期越來(lái)越長(zhǎng)了，全世界各國(guó)都在根據(jù)壽命周期延長(zhǎng)的比例去相應(yīng)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。跟你競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，人家都相應(yīng)的延長(zhǎng)了。你的勞動(dòng)時(shí)間少了，人家的勞動(dòng)時(shí)間多了，長(zhǎng)期來(lái)看，你的競(jìng)爭(zhēng)力肯定不如人家。從中華民族屹立于世界之林，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)角度來(lái)講，也是需要延長(zhǎng)退休年齡的。第二個(gè)深層次的原因，對(duì)個(gè)人對(duì)家庭是有意義的。隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的提高，勞動(dòng)力的素質(zhì)都在提高，勞動(dòng)力受教育的年限都在延長(zhǎng)，從人力資本的投入和收回，投入和產(chǎn)出來(lái)講，在勞動(dòng)力市場(chǎng)滯留的時(shí)間長(zhǎng)，退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間相應(yīng)的延后才是符合事物發(fā)展規(guī)律的。

　　對(duì)于一些從事重體力的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，他們往往覺(jué)得年紀(jì)大了干不動(dòng)了，不愿意延遲退休，怎么解決這個(gè)問(wèn)題？鄭主任覺(jué)得勞動(dòng)者可以在早退休、少拿錢(qián)和晚退休、多拿錢(qián)兩者之間作出自愿選擇。

　　鄭秉文：從全世界的慣例來(lái)講，一些特殊工種的退休的年齡要特殊對(duì)待。那么不是特殊的工種，藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的退休的年齡一般來(lái)說(shuō)都是一致的。有些藍(lán)領(lǐng)職業(yè)退休年齡比較長(zhǎng)，是不適合得。除了特殊的工種以外，一般的工種差不多一樣的。這里有一個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)社保制度改革趨向的問(wèn)題，這個(gè)趨向是什么呢？你多干就多拿養(yǎng)老金，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。就是你多干了以后拿的養(yǎng)老金要明顯多于你早干的一年、兩年、三年拿的養(yǎng)老金。這個(gè)時(shí)候，對(duì)于退休者個(gè)人來(lái)講，他就權(quán)衡，就是說(shuō)我是正常的退休拿錢(qián)少一點(diǎn)，我還是愿意多干那么幾年，多拿一點(diǎn)養(yǎng)老金錢(qián)，這個(gè)問(wèn)題就是退休者個(gè)人的決策。

　　漸進(jìn)式延遲退休方案雖然離正式實(shí)施還有幾年時(shí)間，但使方案更周到，未來(lái)如何漸進(jìn)實(shí)行等問(wèn)題，都讓人們十分關(guān)心。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉對(duì)此做出解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：尹部長(zhǎng)說(shuō)，在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到。延遲退休的難點(diǎn)是什么？

　　張車(chē)偉：我覺(jué)得延遲退休對(duì)不同的人的影響是不一樣的。對(duì)于不同的工作類型的人，有不同的影響。我們一般的理解來(lái)說(shuō)，對(duì)于腦力勞動(dòng)者，對(duì)于白領(lǐng)的人來(lái)講的話，延遲退休年齡對(duì)它們有好處，可能最后的收益更大一點(diǎn)。對(duì)于一些的重體力，特殊的行業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)。比方公交車(chē)司機(jī)這樣的行業(yè)，可能延遲退休意味著對(duì)它們來(lái)講會(huì)有一些損失。他們很多人可能盼著自己早一點(diǎn)退休，拿養(yǎng)老金。我想利益的平衡，應(yīng)該是我們養(yǎng)老金制度改革，或者延遲退休年齡當(dāng)中，碰到的比較大的難題，從不同群體的角度利益的出發(fā)。我覺(jué)得這是正常的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在反對(duì)延遲退休的意見(jiàn)中，有人認(rèn)為延遲退休后，空缺崗位將減少，年輕人就業(yè)壓力將增大，影響就業(yè)，如何看待這一觀點(diǎn)？

　　張車(chē)偉：就業(yè)難的問(wèn)題，是很復(fù)雜的。從我們這些研究就業(yè)問(wèn)題的人的角度來(lái)講的話，我覺(jué)得現(xiàn)在當(dāng)前的就業(yè)難一個(gè)主要的原因，或者最主要的矛盾，還是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。但這個(gè)矛盾近幾年來(lái)是有所減緩的。前幾年開(kāi)始我們勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)下降了。而我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位與過(guò)去相比不僅沒(méi)有減少，而且進(jìn)一步增強(qiáng)。這就意味著說(shuō)我們過(guò)去講的飯碗少的問(wèn)題，現(xiàn)在是大大的緩解。但為什么現(xiàn)在還有很多人面臨非常難的就業(yè)問(wèn)題呢？這個(gè)問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的，結(jié)構(gòu)性矛盾是什么意思呢？就是說(shuō)我現(xiàn)在有崗位也有人，但是這兩者不能很好的匹配。不是因?yàn)檠舆t退休年齡就會(huì)減輕，也可能今后這個(gè)問(wèn)題照樣會(huì)加劇。這樣的結(jié)構(gòu)性矛盾解決，不是靠擴(kuò)大勞動(dòng)力隊(duì)伍的供給的問(wèn)題來(lái)解決的，而是本身需要我們更多地從教育培訓(xùn)的制度等人的技能的培養(yǎng)，讓它更好的適應(yīng)市場(chǎng)這方面來(lái)解決問(wèn)題。所以我覺(jué)得從延遲退休對(duì)就業(yè)的影響，不是主要的方面。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：有人說(shuō)70后80后受到的影響是最大的，是這樣嗎？

　　張車(chē)偉：70后、80后在改革退休年齡以后，這部分人都被叫中人。中人是什么人？就是我們現(xiàn)在參加工作，已經(jīng)繳了若干年的養(yǎng)老金，而且若干年還有一段時(shí)間才會(huì)退休，這樣的人才是中人。改革制度影響最大的就是這些中人。因?yàn)槔先艘呀?jīng)退休的，他們不存在的繳費(fèi)的問(wèn)題，他們的待遇就是什么樣待遇的問(wèn)題。對(duì)于改革之前沒(méi)有參加工作的人也不存在問(wèn)題，你進(jìn)入到一個(gè)新的體制就行。中人利益平衡，確實(shí)是一個(gè)最大的問(wèn)題，我想也不見(jiàn)得就是說(shuō)，70、80的人影響最大，現(xiàn)在所有正在工作的人，也是會(huì)有所影響的。但是這樣的影響是利大于弊，對(duì)它來(lái)講是好處大于壞處，總體收益是大的還是小的，這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得并不是一概而論的�？赡軐�(duì)每個(gè)人的影響是不一樣，在我看來(lái)，有可能改革以后，大多數(shù)人效益，收益是增加而不是減少的，否則的話，我們這樣的改革，它沒(méi)有太大的意義。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：還有人把延遲退休年齡單純地理解為，多交和少領(lǐng)養(yǎng)老金，這么理解有什么問(wèn)題？

　　張車(chē)偉：我覺(jué)得這個(gè)可能是對(duì)改革的誤解。實(shí)際上并不是這樣。一方面我們可以看到改革的技術(shù)的處理，一個(gè)是漸進(jìn)性，另外一個(gè)是多繳多得，少繳少得。因?yàn)檫@是彈性的退休制度，也就是說(shuō)我繳夠養(yǎng)老金一定年限以后，我可以選擇退休，雖然沒(méi)有到退休年齡，但是我可以選擇退休。但是這時(shí)候你拿到的養(yǎng)老金數(shù)量要比你正常低得多。那么我過(guò)了退休年齡也可以繼續(xù)選擇工作，那工作以后，你可能拿到的養(yǎng)老金，就會(huì)越來(lái)越多。這樣的話，完全是個(gè)人有更多的自主性，屬于個(gè)人選擇。所以籠統(tǒng)的說(shuō)延遲退休以后繳的多拿的少，這樣的說(shuō)法是不正確的，是一種誤解。