【導(dǎo)讀】世界銀行發(fā)布的東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)認(rèn)為，東亞太平洋地區(qū)仍存在以更高速度增長(zhǎng)的潛力，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增7.4%�！堆霃V財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展向改革要?jiǎng)恿Α?

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，眼下進(jìn)入10月，天氣轉(zhuǎn)涼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著陣陣寒風(fēng)。由于此前公布的三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不理想，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，9月底，各大投行紛紛下調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，讓投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿憂慮。昨天，世界銀行發(fā)布《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》，預(yù)計(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在2014、2015兩年將分別放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的數(shù)據(jù)由此前的7.6%調(diào)低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)政府出臺(tái)的一系列措施，包括控制地方政府債務(wù)、抑制影子銀行、應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩、治理污染等，將導(dǎo)致投資及制造業(yè)產(chǎn)出增速下降。不過報(bào)告強(qiáng)調(diào)，由于中國(guó)政府采取了針對(duì)金融脆弱性和結(jié)構(gòu)性限制的政策，以使經(jīng)濟(jì)走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道。此外，隨著高收入經(jīng)濟(jì)體的逐步復(fù)蘇所帶來的刺激，東亞太平洋地區(qū)仍存在以更高速度增長(zhǎng)的潛力。

　　報(bào)告提醒，明顯的不確定性依然存在，這將可能影響東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：如高收入經(jīng)濟(jì)體、特別是歐元區(qū)和日本近期可能面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。全球金融環(huán)境可能大幅收緊，而國(guó)際和區(qū)域性地緣政治緊張可能影響增長(zhǎng)前景。

　　盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)引發(fā)各界爭(zhēng)議，然而數(shù)據(jù)并不應(yīng)該是被關(guān)注的重點(diǎn)，推進(jìn)改革才是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的方向。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前參加天津夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)，只要就業(yè)充分，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都屬合理區(qū)間。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也曾表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，不會(huì)因?yàn)閱蝹�(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看GDP，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，未來發(fā)展將更多向改革要?jiǎng)恿Α?/p>

　　世行最新發(fā)布的東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)調(diào)降中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，如何解讀這份報(bào)告，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來走向應(yīng)該如何判斷？中國(guó)社科院研究員肖煉就此評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：世界銀行發(fā)布《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》，預(yù)計(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在2014、2015兩年將分別放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的數(shù)據(jù)由此前的7.6%調(diào)低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。怎么來看待這樣的數(shù)據(jù)？

　　肖煉：世行這個(gè)報(bào)告和我們的兩會(huì)通過的GDP增長(zhǎng)基本上在一個(gè)范疇之內(nèi)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在7%和7.5%之間都是合理區(qū)間，高一點(diǎn)或者低一點(diǎn)都是正常的。世行主要是對(duì)全球的一個(gè)經(jīng)濟(jì)展望，中間也涉及到中國(guó)，在此之前，國(guó)際貨幣基金組織也發(fā)表一個(gè)報(bào)告，主要是分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑可能會(huì)拖累全球的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)觀點(diǎn)是說，光從GDP絕對(duì)數(shù)值來看可能會(huì)有點(diǎn)影響，但是從中國(guó)本身來看，現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和方式變化了，不追求GDP的高速增長(zhǎng)，而是把重點(diǎn)放在改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這一次世行的報(bào)告還談到一個(gè)外部環(huán)境，特別提到日本和歐洲的情況，您覺得中國(guó)應(yīng)該怎么來應(yīng)對(duì)日本和歐洲的情況，目前正處在推進(jìn)QE的狀態(tài)。

　　肖煉：日本和歐洲在搞量化寬松貨幣政策，但是美國(guó)在退出量化寬松政策，美國(guó)從2008年爆發(fā)的金融危機(jī)到今天，它的一些問題逐步得到解決，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，第二季度美國(guó)整個(gè)GDP修整后的數(shù)字是4.6%，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高的，它對(duì)于拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)還是有影響。中國(guó)會(huì)受到日本和歐洲經(jīng)濟(jì)下滑的影響，但是還有美國(guó)這個(gè)拉動(dòng)的因素，可能會(huì)取得某種程度的平衡。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在貨幣政策上，美國(guó)在回收流動(dòng)性，日本和歐洲在釋放流動(dòng)性，這對(duì)我們有什么樣的影響？

　　肖煉：從目前的情況來看，美元在漲，歐元和日元在跌，中國(guó)從外貿(mào)來講，美國(guó)可能是一個(gè)的出口的亮點(diǎn)，歐洲出口就比較困難了，會(huì)影響我們外貿(mào)的出口結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：世行這份報(bào)告盡管調(diào)低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但是仍舊肯定了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革方向。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，由于中國(guó)政府采取了針對(duì)金融脆弱性和結(jié)構(gòu)性限制的政策以使經(jīng)濟(jì)走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道。如何理解這樣的觀點(diǎn)？

　　肖煉：這個(gè)觀點(diǎn)基本上是正確的，中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是說快了是慢了，關(guān)鍵的問題是金融結(jié)構(gòu)還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及它的消費(fèi)，國(guó)內(nèi)三十五六年來改革開放釋放巨大的產(chǎn)能，使經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但是又帶來一系列問題，就是前面提到的這些結(jié)構(gòu)性的問題、貧富差距、銀行的脆弱性，所以中國(guó)關(guān)鍵是要解決這些問題，而重點(diǎn)不是單純追求的GDP的增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：進(jìn)入到三季度之后，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的走向，以及對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的政策建議，分歧還是很大的。我們看到最激烈的已經(jīng)開始建議出臺(tái)大規(guī)模的貨幣政策，比如降息、降準(zhǔn)，您怎么來看這樣的言論？

　　肖煉：第二季度增長(zhǎng)采取了一些微刺激，收到一些成效，但是經(jīng)濟(jì)深層次的問題還沒有徹底得到解決，現(xiàn)在又開始下滑了，現(xiàn)在正好在關(guān)鍵時(shí)刻，實(shí)際上它的焦點(diǎn)還是回到以前的投資拉動(dòng)，回到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確實(shí)，你用改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下滑，短期下降一點(diǎn)問題不大，把這些基本的問題解決了之后，對(duì)以后的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展會(huì)起到有利的作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：能容忍的原因是不是因?yàn)槲覀兊木蜆I(yè)達(dá)成今年的目標(biāo)？

　　肖煉：李克強(qiáng)總理講了，關(guān)鍵是要就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能帶來充分的就業(yè)，那么這個(gè)增長(zhǎng)是沒有意義的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為人民服務(wù)的，要提高人們的消費(fèi)水平和生活水平，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是建一些基礎(chǔ)設(shè)施而沒有給老百姓生活帶來實(shí)質(zhì)性的提高，這樣也是不可持續(xù)的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這個(gè)邏輯如果倒推，如果就業(yè)實(shí)現(xiàn)，我們就沒有必要追求更高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是這樣嗎？

　　肖煉：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)之間應(yīng)該保持一個(gè)平衡，這倆不是絕對(duì)矛盾的，如果沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)哪來的就業(yè)？如果沒有就業(yè)，怎么能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)？不能片面的追求哪一個(gè)，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來講，就是既要保持的經(jīng)濟(jì)適度、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，另一方面保持充分的就業(yè)，這才是良性的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：落實(shí)到眼下，降息降準(zhǔn)有沒有必要？

　　肖煉：降息降準(zhǔn)是央行的事情，從中國(guó)的利息和存款準(zhǔn)備金來講，是全球最高的，20%左右，這對(duì)銀行來講，確實(shí)效率不太好。如果平常把更多的錢用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有好處。銀行要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。