【導(dǎo)讀】三部委首次聯(lián)合發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展，傳媒行業(yè)再迎政策利好。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京8月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，今天上午，文化部、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，分6個(gè)部分17條，分從增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、打造良好發(fā)展環(huán)境、健全金融服務(wù)體系等提出支持發(fā)展的政策措施。這也是國(guó)家部委首次發(fā)文支持小微文化企業(yè)的發(fā)展。

　　繼昨天中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》之后，傳媒行業(yè)再迎一重大政策利好。

　　文化傳媒行業(yè)接連迎來政策利好透露出哪些信息？在鼓勵(lì)小微文化企業(yè)發(fā)展方面，有哪些具體舉措需要確保落實(shí)？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員林耘對(duì)這些問題進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們先來說今天三部委聯(lián)合發(fā)布的這條支持小微文化企業(yè)的發(fā)展意見�！兑庖姟窂奈鍌�(gè)方面提出支持小微文化企業(yè)發(fā)展的政策措施。包括：培育小微文化企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新意識(shí)；優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)人才培育、拓寬營(yíng)銷途徑，推進(jìn)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務(wù)方式；加大中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度；加強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富社會(huì)組織服務(wù)手段等。

　　這五條措施，您覺著哪一條或幾條，對(duì)發(fā)展小微文化企業(yè)的幫助更實(shí)在一些？

　　林耘：這五條措施實(shí)際上是環(huán)環(huán)相扣的，前面兩條主要是培育它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還有培育市場(chǎng)環(huán)境，中間兩條主要是跟金融相關(guān)，財(cái)稅相關(guān)的融資或者說財(cái)政補(bǔ)貼等等，最后一條是給它們做整體的配套服務(wù)，每一條都有重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣。但不同的企業(yè)可能需要的支持不一樣，比如說對(duì)一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)來講，可能一開始的培訓(xùn)、配套顯得比較重要。如果發(fā)展到一定規(guī)模，遇到資金瓶頸的時(shí)候，可能在融資方面的支持就變得比較重要。還有一些企業(yè)，比如說做的一些業(yè)務(wù)需要鼓勵(lì)的話，可能就需要財(cái)政的補(bǔ)貼。最后，有些文化企業(yè)需要整體配套的服務(wù)，需要有公共服務(wù)，第五條對(duì)于它們來講就顯得特別重要。

　　這五條措施本身是環(huán)環(huán)相扣，另外三部委出臺(tái)這樣的政策也是有史以來第一次，所以顯得非常重要。此外，文化小微企業(yè)的數(shù)量比較多，有統(tǒng)計(jì)說，文化類的企業(yè)大概8成都屬于小微企業(yè)，這個(gè)政策從覆蓋面來講，覆蓋得比較寬，比較有針對(duì)性。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們老說小微企業(yè)就是融資難的問題，現(xiàn)在小微文化企業(yè)也肯定面臨這樣一個(gè)瓶頸的問題，我們應(yīng)該如何來發(fā)展支持小微文化企業(yè)呢？我們知道，它的很多資產(chǎn)都是輕資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，銀行或者說其他金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估方面，風(fēng)險(xiǎn)控制方面，會(huì)不會(huì)面臨一些新的挑戰(zhàn)？

　　林耘：文化類的企業(yè)普遍是輕資產(chǎn)，而且它很重要的一塊資產(chǎn)是在創(chuàng)意，在人上面，所以一般走銀行途徑的話，要拿到貸款的難度是比較大的。直接從銀行拿貸款有難度，就需要有多種融資渠道的拓展，包括用政府或者用基金的方式給它們做一些背書，把風(fēng)險(xiǎn)加以分解或者加以局部的承擔(dān)，這樣的話，銀行或者其他渠道才能給到錢，這是資金方面。

　　第二，這些文化企業(yè)在就業(yè)方面的支持比較大，因?yàn)槎家�靠人來做，可能要有些支持，我們可以出臺(tái)一些更為具體的鼓勵(lì)政策，比如對(duì)從單位出來創(chuàng)業(yè)的，可以給一些配套的支持，有針對(duì)性的推進(jìn)文化企業(yè)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您覺得解決融資問題更多的是要依靠銀行，還是說靠民間其他創(chuàng)新的金融服務(wù)？

　　林耘：我覺得靠銀行相對(duì)來講真的很難，因?yàn)檫@些小微企業(yè)規(guī)模很小，銀行在跟進(jìn)的管理方面，難度都比較大，所以它更需要一些變通的做法，要由金融創(chuàng)新來支持。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)注完小微文化企業(yè)之后我們?cè)賮黻P(guān)注一下對(duì)大型傳媒集團(tuán)有直接影響的另一條政策。昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。

　　看一下今天的資本市場(chǎng)，今天從開盤到收盤，傳媒股一直是領(lǐng)漲于大盤的，而且像人民網(wǎng)、浙報(bào)傳媒、粵傳媒、中文傳媒這些比較大型的國(guó)有傳媒集團(tuán)，都是率先漲停的，怎么來看待這條政策對(duì)于市場(chǎng)的反應(yīng)？包括對(duì)于整個(gè)傳媒行業(yè)的影響？

　　林耘：這幾年傳媒行業(yè)的發(fā)展非�？�，隨著技術(shù)手段的改變和我們整體的收入水平上來以后，既有消費(fèi)能力又有技術(shù)手段來給它做一些創(chuàng)新，所以非�；穑�這是一個(gè)基本的態(tài)勢(shì)。第二，文化傳媒領(lǐng)域其實(shí)原來是監(jiān)管比較嚴(yán)的，并不是一個(gè)自由放開的狀態(tài)，我們也曾經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域里頭形成了一些赫赫有名的國(guó)家隊(duì)，比如說電視有央視，廣播有央廣，報(bào)紙有《人民日?qǐng)?bào)》，通信社有新華社，都是各霸一方，在傳統(tǒng)的格局里頭，它們的影響力、公信力都非常強(qiáng)。但是在新的傳播環(huán)境里，傳統(tǒng)媒體需要跟新媒體結(jié)合的時(shí)候，環(huán)境變化了，就需要有些調(diào)整，這次政策的出臺(tái)應(yīng)該就是針對(duì)這種情況，就是傳統(tǒng)媒體怎么樣跟新媒體融合，融合以后還要形成多種形態(tài)多樣，手段還要很先進(jìn)，公信力也要很有影響，這是現(xiàn)在的難題。從市場(chǎng)來講，有難題，有政策扶持，當(dāng)然也意味著有投資機(jī)會(huì)，所以今天市場(chǎng)的反應(yīng)非常積極。