【導(dǎo)讀】民生、興業(yè)、招商等股份制銀行被納入降準(zhǔn)范圍“一石激起千層浪”。央行回應(yīng)，定向降準(zhǔn)范圍沒(méi)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)變。連續(xù)定向降準(zhǔn)會(huì)不會(huì)演變成全面降準(zhǔn)？定向降準(zhǔn)、定向調(diào)控效果如何確保？《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：央行年內(nèi)第二次定向降準(zhǔn)釋放重要信號(hào)，不管“白貓”、“黑貓”，能真正為三農(nóng)、小微企業(yè)服務(wù)的就是“好貓”。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京6月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天，央行的定向降準(zhǔn)又灑了點(diǎn)“水”出來(lái)，而這點(diǎn)水卻會(huì)成為“三農(nóng)”以及小微企業(yè)口中的“甘露”。昨天（16日）是年內(nèi)第二次降準(zhǔn)的日子，出乎意料的是，民生、興業(yè)、招商等股份制銀行成為定向降準(zhǔn)的對(duì)象，立刻引發(fā)財(cái)經(jīng)界躁動(dòng)，大家紛紛奔走相告：央行定向降準(zhǔn)范圍擴(kuò)大了！但央行隨后回應(yīng)：只是按規(guī)定辦事，范圍、標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)變。

　　這次央行正式下調(diào)了符合條件的商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是央行繼4月25日定向下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率之后，短短50天內(nèi)央行兩度定向降準(zhǔn)。

　　金融市場(chǎng)最容易起作用的是政策，最容易引發(fā)躁動(dòng)的則是謠傳。針對(duì)市場(chǎng)上流傳的關(guān)于“定向降準(zhǔn)”范圍擴(kuò)大的消息，央行昨天及時(shí)表態(tài)：沒(méi)有擴(kuò)大。定向降準(zhǔn)的范圍是符合審慎經(jīng)營(yíng)要求而且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，不含4月25日已經(jīng)下調(diào)過(guò)準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu)，包括國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、農(nóng)商行等多類機(jī)構(gòu)。從央行的說(shuō)明來(lái)看，不論你是什么行，符合標(biāo)準(zhǔn)就可以降準(zhǔn)。

　　在央行6月9日的降準(zhǔn)通知中，對(duì)那些銀行符合降準(zhǔn)要求給出了50%和30%兩個(gè)指標(biāo)，也就是，“三農(nóng)”或者“小微企業(yè)”貸款，這兩類的新增貸款比例在2013年超過(guò)50%，并且占全部貸款余額的比例要超過(guò)30%。作為股份制商業(yè)銀行，興業(yè)銀行相關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)之聲記者透露了一些信息，原來(lái)他們不是坐等降準(zhǔn)的“餡餅”掉下來(lái)，而是主動(dòng)出擊，積極申請(qǐng)。

　　記者：央行的降準(zhǔn)擴(kuò)大到一些股份制銀行，其中有興業(yè)銀行嗎？

　　興業(yè)銀行：這件消息是屬實(shí)的。我們是向中國(guó)人民銀行福州中心支行申請(qǐng)的，然后他們是上個(gè)禮拜五，也就是6月13號(hào)批復(fù)、同意的。

　　記者：等于是興業(yè)銀行主動(dòng)向央行提起申請(qǐng)，滿足30%、50%兩個(gè)指標(biāo)，所以就批復(fù)了？

　　興業(yè)銀行：他們會(huì)批給我們，肯定就說(shuō)明我們已經(jīng)滿足要求了。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在興業(yè)銀行、民生銀行、招商銀行等股份制銀行都已經(jīng)證實(shí)被納入定向降準(zhǔn)范圍內(nèi)。既然沒(méi)有限定銀行的性質(zhì)，而是給出了具體的標(biāo)準(zhǔn)，那在多家股份制銀行獲準(zhǔn)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率后，包括工、農(nóng)、中、建在內(nèi)的四大國(guó)有商業(yè)銀行也是有可能進(jìn)入降準(zhǔn)范圍的。而且，在這樣的政策引導(dǎo)下，也會(huì)有更多的商業(yè)銀行加入到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”的隊(duì)伍中來(lái)。在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚看來(lái)，要鼓勵(lì)更多的銀行和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)，需要推動(dòng)相關(guān)的制度改革。

　　向松祚：第一，銀行要賺錢。第二，它本身要回避風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)銀行覺(jué)得某些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較小，成長(zhǎng)性很好或者盈利情況很好的時(shí)候，這個(gè)銀行就會(huì)去追逐這些行業(yè)、這些企業(yè)。此外，銀行本身有節(jié)約成本的沖動(dòng)，為了節(jié)約成本、節(jié)約費(fèi)用，銀行當(dāng)然愿意服務(wù)大型企業(yè)。因此，在過(guò)去的銀行貸款里面，接近70%甚至超過(guò)70%是投向國(guó)有的大企業(yè)或其他的大企業(yè)。

　　要改變這樣一個(gè)現(xiàn)狀，要鼓勵(lì)更多的銀行和金融機(jī)構(gòu)去服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)，我們就要在制度安排上有所變化，比如說(shuō)為什么我們會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)容忍度比較高一些，對(duì)民營(yíng)企業(yè)，私人企業(yè)的容忍度就要低一些，這是在制度上我們需要調(diào)整的，在思想觀念上我們需要改變的。

　　這一次定向降準(zhǔn)的政策，起碼給大家提供了一個(gè)思路，也就是要讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置里發(fā)揮決定性作用。市場(chǎng)機(jī)制本質(zhì)上是靠制度安排來(lái)發(fā)揮效力的，所以我們要借這個(gè)機(jī)會(huì)仔細(xì)研究一下，我們的商業(yè)銀行體制上有哪些問(wèn)題是需要解決的。把這些體制問(wèn)題解決之后，讓銀行能夠煥發(fā)自身的活力，發(fā)揮積極性，去服務(wù)我們希望它服務(wù)的行業(yè)，包括新興行業(yè)、包括小微和三農(nóng)。