【導(dǎo)讀】各地爭(zhēng)先出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，總規(guī)模已超越10萬億，城鎮(zhèn)開發(fā)領(lǐng)域成投資重點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、東方匯金期貨金融產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理柳瑾

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京6月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資15.4萬億，同比名義增長(zhǎng)17.2%，增速比1-4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方項(xiàng)目投資14.7萬億，增長(zhǎng)17.6%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2002年以來的最低值。在投資減速的壓力下，繼廣東、海南、天津等5省份公布共計(jì)7.13萬億的重點(diǎn)項(xiàng)目清單后，四川公布計(jì)劃500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)2.88萬億元；黑龍江出臺(tái)65項(xiàng)措施，計(jì)劃投資3000余億元穩(wěn)增長(zhǎng)促改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，各省市穩(wěn)增長(zhǎng)投資總額已達(dá)10.3萬億。

　　但在地方政策投資清單中，涉及民生、環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化項(xiàng)目逐漸增加，而對(duì)房地產(chǎn)投資的關(guān)注正在弱化。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成各地穩(wěn)增長(zhǎng)共識(shí)。像在基建方面，山西、北京、天津、安徽、四川、廣東、甘肅等27個(gè)省市共投資達(dá)5.27萬億，其中云南、貴州、四川等中西部地區(qū)均達(dá)千億以上。比如四川計(jì)劃完成基建投資1873億，將建成投產(chǎn)成綿樂客運(yùn)專線、成安渝高速、麗攀高速四川段等項(xiàng)目。所以在經(jīng)濟(jì)下行壓力影響下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目仍將是地方的重點(diǎn)投資領(lǐng)域？

　　柳瑾：是的。現(xiàn)在有一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，新報(bào)上來的各個(gè)省基本上已經(jīng)把全年投資增速的目標(biāo)定在18%左右的位置，這應(yīng)該是一個(gè)比較高的比例，尤其是在現(xiàn)在整個(gè)房地產(chǎn)增速以及房?jī)r(jià)相對(duì)疲軟的狀態(tài)下，各個(gè)省市更傾向于把其他領(lǐng)域包括基建民生領(lǐng)域投資作為自己經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主打。這個(gè)過程不應(yīng)該理解為之前的類似4萬億的投資，因?yàn)楝F(xiàn)在我們更多看到的不是重復(fù)建設(shè)，包括落后產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，更多的是基建和民生領(lǐng)域的建設(shè)，整個(gè)過程是相對(duì)比較積極的狀況。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：值得注意的是，在今年地方政府的投資清單中，對(duì)于房地產(chǎn)投資的關(guān)注正在弱化，對(duì)城鎮(zhèn)化的投資在增加。而在實(shí)際操作中，城鎮(zhèn)開發(fā)領(lǐng)域如何才能成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善民生的重要抓手？

　　柳瑾：還是應(yīng)該把政策和資金兩個(gè)方面作為最主要的抓手。首先，現(xiàn)在大家對(duì)城鎮(zhèn)化還有傳統(tǒng)的房地產(chǎn)還是有誤解，認(rèn)為城鎮(zhèn)化基本就是房地產(chǎn)，但其實(shí)并不是，真正的城鎮(zhèn)化包括除了房地產(chǎn)之外的很多概念，比如新建基礎(chǔ)設(shè)施，比如城鐵、地鐵，包括學(xué)校、醫(yī)院，包括能源、輸電以及地下管道的網(wǎng)絡(luò)等等，這些都屬于城鎮(zhèn)化里面的概念。在這個(gè)概念下，一個(gè)抓手應(yīng)該是政策，包括稅收政策的扶持和引導(dǎo)，包括地方政府開放原來不許民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域，甚至對(duì)發(fā)展基建項(xiàng)目以及城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的擔(dān)保以及政策扶持。另外一個(gè)是資金，現(xiàn)在出臺(tái)了很多中央的政策，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及投資領(lǐng)域。