【導(dǎo)讀】國務(wù)院部署落實(shí)和加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出加大定向降準(zhǔn)力度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京6月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國務(wù)院部署落實(shí)和加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出加大定向降準(zhǔn)力度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚對(duì)此做獨(dú)家點(diǎn)評(píng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。會(huì)議提出要保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對(duì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率。我們知道，前幾年頻繁降準(zhǔn)的時(shí)候，國有大銀行的信貸資金大多投向了政府的重大投資項(xiàng)目，甚至投向了房地產(chǎn)等領(lǐng)域，導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控長期不能見效。這是不是央行不愿意全面降準(zhǔn)的最主要原因呢？

　　向松祚：央行采取定向降準(zhǔn)而不采取全面降準(zhǔn)，是借鑒目前我國近代貨幣市場(chǎng)一個(gè)總體的評(píng)估。過去這些年我們的貨幣信貸市場(chǎng)有幾個(gè)基本特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是，我們總量增長過猛，從2009年開始，每年我們的銀行新增貸款基本都在9萬億左右，甚至接近10萬個(gè)億，再加上社會(huì)融資規(guī)模，每年我們的社會(huì)融資規(guī)模基本都在17萬億以上，所以實(shí)際上過去5年我們整個(gè)社會(huì)的融資總規(guī)模已經(jīng)接近100個(gè)億，這是一個(gè)史無前例大規(guī)模的刺激。但是我們看到，即使在這樣大規(guī)模刺激條件下，我們的增長速度并沒有維持高位增長，而且還在持續(xù)下行，這是個(gè)非常令人痛苦的問題，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)必須要深刻反思，這一個(gè)基本的矛盾。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，我們結(jié)構(gòu)極度不合理。我們的貨幣供應(yīng)量這么大，我們的M2已經(jīng)接近120萬個(gè)億，每個(gè)銀行貸款接近10萬個(gè)億，但是我們真正需要貸款的中小微型企業(yè)仍然還在喊貸款難、貸款貴，原因到底在什么地方，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，需要很好的檢討，也說明我們的結(jié)構(gòu)極度不合理。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，我們的銀行和金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制仍然不能疏通服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)局面。為什么不能疏通？實(shí)際上銀行和金融機(jī)構(gòu)首先想到的還是大項(xiàng)目，以及大企業(yè)、國有企業(yè)，房地產(chǎn)等比較熟悉的行業(yè)，服務(wù)小微企業(yè)的比較少。小微企業(yè)服務(wù)起來非常麻煩，非常困難，比如說三農(nóng)企業(yè)非常分散，而我們的新型行業(yè)往往看不準(zhǔn)、看不清，風(fēng)險(xiǎn)又大，誰愿意去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)這些企業(yè)呢？

　　這里面有一系列的問題，迫使我們反思，我們過去這種簡單的、突發(fā)式的、通過降準(zhǔn)降息，通過一般性的國家縮緊供應(yīng)量的政策，不僅沒有效果而且很多還出現(xiàn)一個(gè)反面的效果，我們這些年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題正是由于過去這種瘋狂擴(kuò)張所造成的。國務(wù)院出臺(tái)這個(gè)新的政策，正是基于對(duì)過去幾年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是負(fù)面教訓(xùn)的總結(jié)，得出一個(gè)基本政策轉(zhuǎn)向。