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車檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁“官辦” 評:引入競爭機(jī)制可實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
2014-05-16 14:44 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)財經(jīng)北京5月16日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,公安部、國家質(zhì)檢總局推出車檢改革18項重大新政,私家轎車6年內(nèi)免檢。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、《品質(zhì)汽車》主編張炤虎對此進(jìn)行詳細(xì)解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲:公安部和國家質(zhì)檢總局等兩部門今天發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)機(jī)動車檢驗工作的意見》規(guī)定:自2014年9月1日起,試行6年以內(nèi)的在用私家車免予上線檢驗,每2年需定期檢驗時,車主只需要按規(guī)定提供相關(guān)證明和處理好違法記錄,就可直接領(lǐng)取檢驗標(biāo)志。做出這項改革的大背景是什么?
張炤虎:從2012年起,我國已經(jīng)成為世界第一大的汽車市場。到去年年底,我們國家的汽車保有量超過1億輛,達(dá)到1億3700萬,刨去低速的貨車和一些小型機(jī)動車,私家車大概為7000萬到9000萬的規(guī)模。但現(xiàn)有的車檢機(jī)構(gòu)、車檢體制和水平已經(jīng)無法適應(yīng)這么大的汽車市場。
車檢現(xiàn)在存在很多問題,主要有兩個問題:一是它現(xiàn)在的體制比較落后,它是過去計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的一套車檢體制,有很多的漏洞,群眾有很多不滿意的地方。再一個,現(xiàn)在汽車的水平日新月異,很多新能源車、混合動力、甚至純電動車出現(xiàn)了,現(xiàn)有的車檢廠的水平已經(jīng)無法適應(yīng)這種要求。
對車輛管理部門來講,也存在車輛管理成本、檢測成本增加,而效率低下的問題,所以現(xiàn)在這個改革一是引入競爭機(jī)制,讓更多的民營機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)加入到車檢里邊來,通過競爭來刺激整個車檢行業(yè)的進(jìn)步;再一個,通過減少車檢的次數(shù),留出時間和精力來提高我們的技術(shù)水平。
經(jīng)濟(jì)之聲:以前在北上廣等大城市,車檢場數(shù)量過少,有些地方平均5萬多輛車才有一條檢測線。實行新政之后,簡化審批手續(xù),不再通過行政規(guī)劃控制檢驗機(jī)構(gòu)數(shù)量,今后是否有更多的檢驗機(jī)構(gòu)來驗車?
張炤虎:從理論上講是這樣的。如果我們引入競爭機(jī)制,推動引入外部機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu),就會有很多車檢廠能夠為我們服務(wù),然后就可以達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果,促使我們的車檢行業(yè)向著更健康的方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)之聲:只有競爭才能夠優(yōu)勝劣汰。不過大家也擔(dān)心,是什么人都能夠辦這個車檢廠嗎?驗車是不是也得有資質(zhì)?
張炤虎:理論上來說,我們是有監(jiān)管的,由國家質(zhì)檢總局授權(quán)、公安部管理,我們才能設(shè)立這樣一個檢測廠,但由于歷史的原因,我們現(xiàn)在疏于監(jiān)管。不過通過市場化以后,會推出更多的檢測廠,我們肯定要設(shè)定一個門檻,只有達(dá)到這個門檻,才能成立車檢廠。同時,我們每年要通過競爭機(jī)制,通過公安部和質(zhì)檢總局,對車檢廠進(jìn)行檢測和監(jiān)管,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,就要淘汰掉。之所以引入競爭機(jī)制,是為了讓車檢廠能受到更好的監(jiān)管和監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)之聲:新政也規(guī)定,檢驗機(jī)構(gòu)要政企分離,嚴(yán)禁“官辦”,由社會機(jī)構(gòu)來辦車檢,也就是說,管理機(jī)構(gòu)不能夠既是運動員又是裁判員,公安部門要回歸車檢監(jiān)管者的角色,在監(jiān)管方面要下更大的力氣。在監(jiān)管方面,有什么更好的建議嗎?
張炤虎:第一步就是要先改革,讓更多有條件的參與者參與進(jìn)來,讓更多的技術(shù)能引進(jìn)來,這樣我們的新技術(shù)、新產(chǎn)品,比如說電動車、新能源車,也都能夠得到很好的車檢服務(wù)。此外在監(jiān)管方面,我們要發(fā)揮各方面的力量。第三方檢測機(jī)構(gòu)要加入競爭,媒體、政府、大家一起努力,把車檢過去存在的一些問題統(tǒng)統(tǒng)解決掉。
經(jīng)濟(jì)之聲:另外還有一個便利是推行了異地檢車的服務(wù),對此如何解讀?
張炤虎:提出異地檢車是更好的方便車主,因為我們現(xiàn)在車的數(shù)量太龐大,在這種情況下,如果還按原來的管理辦法,對車主來講,很不方便;對于管理來講,也是一種效益低下的表現(xiàn)。
我們原來都是以監(jiān)管為主,現(xiàn)在提出服務(wù)型的機(jī)構(gòu),這種改革要求我們?yōu)?000多萬的私家車主提供更好的服務(wù)。我們現(xiàn)在其實已經(jīng)做了很多改變,比如說我們的違章,一些交通道路的信息,我們通過短信已經(jīng)能夠收到。未來如果車檢保養(yǎng)服務(wù)也能通過短信或者其他方式給我們提供信息,對于車主來講,是一個很大的福音。

編輯:楊雁霞
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