央廣網(wǎng)4月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》消息，在保定深陷“北京政治副中心”傳言后，唐山市也被確定為“京津冀城市群東北部副中心城市”。

　　“京津冀發(fā)展要打破一畝三分地的思維定式�！边@是習(xí)近平主席對京津冀協(xié)同發(fā)展擲地有聲的要求。京津冀一體化的具體相關(guān)規(guī)劃雖然尚未公布，但河北各地對對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情十分高漲，有關(guān)于誰將成為副中心城市的推測也日益火熱。3月19日有關(guān)保定將成為"政治副中心"的消息不脛而走，讓這個(gè)曾經(jīng)不太引人關(guān)注的河北中等城市一下子陷入了輿論漩渦，并帶來"爆炒"后的"高價(jià)后遺癥"。而在河北省出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃中，唐山被定位為"京津冀城市群東北部副中心城市"。相比保定，素有"華北工業(yè)重鎮(zhèn)"之稱的唐山具有絕對的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2013年全國城市GDP排名中唐山位居省內(nèi)第一。在本月召開的唐山市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示唐山最大的優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)和沿海地理位置，要依托這兩大優(yōu)勢推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。這種優(yōu)勢也使得唐山在此次一體化中被賦予了承接北京重化工業(yè)和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的定位。不過，我們注意到，唐山提出的是要做"京津冀城市群東北部副中心城市"，而不是首都的副中心。從整體來看，爭做一體化下"副中心"城市的保定、唐山各有千秋，國家行政學(xué)院教授汪玉凱強(qiáng)調(diào)，"要把京津冀一體化放在未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和中長期增長框架中觀察，絕不是北京給其他地區(qū)甩包袱，對于轉(zhuǎn)遷出的產(chǎn)業(yè)北京甚至有義務(wù)幫助其完成產(chǎn)業(yè)升級，使各地相得益彰，錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從多贏到共贏。"

　　、經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國人民大學(xué)教授陳秀山認(rèn)為首先熱炒副中心，其實(shí)主要還是從河北省這個(gè)城市發(fā)展的規(guī)劃的單方面一個(gè)提法，到目前為止還沒有納入到經(jīng)濟(jì)整體這個(gè)區(qū)域規(guī)劃或者說城市群規(guī)劃當(dāng)中來，河北省作為這個(gè)現(xiàn)行一步它提出這樣一個(gè)定位的目標(biāo)也是可以理解的。副中心當(dāng)然是相對于京津冀地區(qū)北京和天津這個(gè)兩個(gè)雙中心而言的。無論唐山、保定要作為經(jīng)濟(jì)的副中心還是行政的副中心、政治的副中心，這個(gè)恐怕納入到整個(gè)京津冀整體城市群規(guī)劃來最后定奪。

　　陳秀山表示，唐山在整個(gè)河北省當(dāng)中，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，發(fā)展也有一定的歷史基礎(chǔ)，也有區(qū)位優(yōu)勢，作為承接北京或者天津一些重化工業(yè)、鋼鐵這些產(chǎn)業(yè)、裝備制造它應(yīng)該說具備這樣的條件。但這些年遇到的問題主一個(gè)是交通的問題，再一個(gè)是有點(diǎn)生不逢時(shí)。鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在經(jīng)過短暫輝煌以后現(xiàn)在面臨產(chǎn)產(chǎn)能過剩要壓縮，而且它的環(huán)境的壓力也非常大。

　　陳秀山強(qiáng)調(diào)，所謂頂層設(shè)計(jì)現(xiàn)在用的也太多了，作為一個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃還是主要是京津冀三地的這個(gè)政府和相關(guān)利益相關(guān)者來共同來坐下來協(xié)商合作來探討。有三地政府解決不了的問題，跨行政區(qū)的重大問題，當(dāng)然需要更高一層的政府，就是中央政府來做協(xié)調(diào)，但是不能夠把京津冀的整體的一體化發(fā)展全寄托與在上邊在中央層次上設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)來推動(dòng)，我覺得這個(gè)想法是值得懷疑的。

　　陳秀山認(rèn)為，京津冀情況是確實(shí)比較特殊，因?yàn)閮蓚�(gè)直轄市一個(gè)圍繞這兩個(gè)直轄市的河北省，北京又是首都，它有遇到一些特殊問題，有些重大問題確實(shí)是當(dāng)?shù)卣�府�?dú)自不能解決，甚至兩地政府之間也難以解決的，那么這種條件下，確實(shí)需要中央政府有一個(gè)協(xié)調(diào)的機(jī)制或者協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來解決這些重大問題。區(qū)域一體化發(fā)展的根本動(dòng)力在于市場，對政府來說推動(dòng)的力量還是來自于三地的政府，必須有合作的意愿，有一體化的意愿，這樣才能夠時(shí)機(jī)成熟，協(xié)調(diào)起來可能也就更有效率。