【導(dǎo)讀】國(guó)管局整治公務(wù)接待：各地駐京辦接待數(shù)量同比平均降幅達(dá)到70%。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，2007年，有一本小說(shuō)火了一把，那就是《駐京辦主任》。這是一部描寫(xiě)官場(chǎng)文化的作品，作品高于生活，卻來(lái)源于生活，深刻描寫(xiě)了官場(chǎng)的腐敗行為。無(wú)論是小說(shuō)中、還是在現(xiàn)實(shí)生活中，各地駐京辦，每年的一個(gè)重要任務(wù)就是迎來(lái)送往，接待賓客。雖然“餐桌上的浪費(fèi)”、“舌尖上的腐敗”，這些超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待，讓大家深惡痛絕，卻也只能看之任之。

　　去年這個(gè)時(shí)候，記者暗訪甘肅、福建、河北、河南、內(nèi)蒙古、四川等10多家省級(jí)駐京辦餐廳，大多被告知，至少3天內(nèi)餐廳的包間和宴會(huì)廳都已預(yù)訂一空，主要都是國(guó)企和政府部門(mén)的公務(wù)接待和年會(huì)。多家駐京辦餐廳負(fù)責(zé)人在去年接受采訪時(shí)也表示，由于駐京辦餐廳更有私密性，接待的大多是政府官員。一年過(guò)去了，同樣是這個(gè)時(shí)間，情況不同于以往了。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局最新公布，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待專項(xiàng)整治取得了明顯成效，各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達(dá)到70%。管住“嘴”，只是推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的行動(dòng)之一，只有動(dòng)真碰硬，狠抓整改落實(shí)，管住大吃大喝的“嘴”，才能真正邁開(kāi)厲行節(jié)約的“腿”。

　　近年來(lái)，一些公務(wù)接待活動(dòng)出現(xiàn)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，公款大吃大喝問(wèn)題比較突出，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，同時(shí)也損害了黨和政府的形象。為了推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)取得實(shí)實(shí)在在的成效，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入開(kāi)展國(guó)內(nèi)公務(wù)接待專項(xiàng)整治，取得明顯成效，各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達(dá)70%。如何看待這一數(shù)據(jù)？是否達(dá)到之前的預(yù)期？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中共中央黨校教授辛鳴說(shuō)，這個(gè)有點(diǎn)出乎我們?cè)�先的預(yù)期。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)我們可以講三句話。第一句話是通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)我們可以看到，在整治駐京辦接待費(fèi)用方面，成效還是比較大的，對(duì)于這一點(diǎn)一定要予以充分的肯定，能達(dá)到70%已經(jīng)很了不得了，但是同時(shí)也讓我們看到一個(gè)問(wèn)題，就是第二句話，原來(lái)接待會(huì)議這塊空間有這么大，我們整頓一下，僅僅是一年時(shí)間，就同比下降70%，看來(lái)這里邊水還是比較深的，所以我們準(zhǔn)備壓縮接待費(fèi)用這塊還不能掉以輕心。第三句話，我們未來(lái)進(jìn)一步壓縮接待費(fèi)用方面還有余地，這就要求我們要繼續(xù)一以貫之，堅(jiān)定不移的把要求貫徹落實(shí)下去。

　　可以肯定的是，中央一系列針對(duì)性禁令出臺(tái)后，效果還是很顯著的。但是在很多地方，由于“上有政策，下有對(duì)策”的觀念存在，還有一部分人選擇鋌而走險(xiǎn)。所謂“上梁正了、下梁還是歪的”。這一部分人，對(duì)于自己的未來(lái)，是否應(yīng)該捏一把汗？

　　辛鳴說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象，但是我們對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)該有一種客觀的態(tài)度，為什么會(huì)上有政策、下有對(duì)策？這么多接待花費(fèi)，果真都是少數(shù)一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)花的嗎？恐怕不是，可能是絕大多數(shù)黨員干部都這樣做，為什么干部都要這樣做？說(shuō)白了就是我們多年來(lái)已經(jīng)形成一種約定，大家不認(rèn)為這是錯(cuò)的，所以即使我們出了明文規(guī)定，但是大家認(rèn)為這可能是個(gè)形式，頂過(guò)這個(gè)風(fēng)頭，繼續(xù)做就沒(méi)有問(wèn)題，這么做背后的心態(tài)，說(shuō)明不把上面的政策當(dāng)回事，甚至認(rèn)為上面的政策可能是不合情理、不應(yīng)該、不可持續(xù)的。既然有這種心態(tài)在里面，我們就應(yīng)該研究為什么會(huì)出現(xiàn)這種心態(tài)？第一，我們這種要求大家認(rèn)為不是真正的要求，而是形式化的；第二，沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)劃。所以要想真正改變“上有政策、下有對(duì)策”，第一，我們反對(duì)浪費(fèi)，反對(duì)送禮這種決心和態(tài)度是堅(jiān)決的，是真的，這種感覺(jué)一定要告訴大家，而不是假的。第二，為了體現(xiàn)我們這種真決心、真行動(dòng)，就需要有一系列的制度安排，當(dāng)你下有對(duì)策的時(shí)候，你會(huì)為你的對(duì)策付出沉重的代價(jià)。

　　如果任由形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設(shè)想。我們看到，中央反腐倡廉的決心是非常大的，也相繼出臺(tái)了很多狠招應(yīng)對(duì)。為了確保整改措施行得通、管得住、能長(zhǎng)效，這次國(guó)管局著力健全厲行節(jié)約制度標(biāo)準(zhǔn)體系，并正在研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)資產(chǎn)配備、公務(wù)用車、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理等方面的一系列制度。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化是不是就這么難？

　　辛鳴認(rèn)為，最主要就是把我們這一系列的要求制度化下來(lái)，在各項(xiàng)具體制度上，也要讓我們的制度更加的成熟和定型。當(dāng)制度定型之后，大家就會(huì)知道，如果觸犯制度會(huì)受到什么樣的懲罰，如果遵守制度會(huì)有什么樣的鼓勵(lì)和激勵(lì)，這樣才會(huì)把制度融入到行為�，F(xiàn)在我們的很多制度、規(guī)章，都是朝令夕改，昨天的制度今天就不管用了，明天的制度在哪里還不知道。這種情況下，大家都會(huì)把它當(dāng)成一種號(hào)召、要求，一陣風(fēng)過(guò)去了，所以最重要一點(diǎn)就是把制度細(xì)化、科學(xué)化、延續(xù)化。我們現(xiàn)在經(jīng)常講，要把我們的權(quán)力裝到籠子里面去，不僅僅要裝到籠子里面去，這個(gè)籠子還要讓它高壓帶電，這樣你去觸犯籠子，想要突破籠子就會(huì)受到很嚴(yán)厲的懲罰，所以這一點(diǎn)我們強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)重點(diǎn)在它的嚴(yán)肅、嚴(yán)密和科學(xué)。