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劉瑞:推進城鎮(zhèn)化是縮小收入差距重要突破口
2013-09-12 19:29 來源:央廣網財經我要評論
【導讀】達沃斯論壇關注收入分配調整,專家表示,收入差距會進一步拉大,真正逆轉需要二十年。
央廣網北京9月12日消息 據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道,達沃斯論壇進入第二天,各個分論壇的討論高潮迭起。除了中國移動和騰訊的壟斷之爭,在今天舉行的“調整收入差距”分論壇上,中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱針對目前的收入差距問題提出了自己的看法。
樊綱說,在解決貧困方面,中國實現(xiàn)了一定的發(fā)展,城市吸收了一大批來自農村的勞動力,這些人的收入因此成倍增長,并且因此擺脫了貧困。
但樊綱同時也提醒,中國也只是把一半的貧困的農村人口實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,走出了貧困,有百分之七八十的人依然還陷于農村的貧困當中。
分論壇的主持人發(fā)問,既然樊綱認為從數(shù)據(jù)上來講情況在改善,那么貧富差距的趨勢是不是會得到遏制,還是有錢的越來越有錢,窮的人越來越窮?
針對這個問題,樊綱回答:中國的基尼系數(shù)從0.49%的峰值跌到現(xiàn)在的0.47%,這是一個好勢頭,但收入不均等這個問題不可能一夜之間解決,在下一個階段有可能會看到收入不均等將會進一步拉大,還需要至少二十年的時間才能真正地逆轉這個趨勢,然后才能讓各種各樣的要素確保到位,徹底解決這個問題。
收入差距問題已經引起了高度的重視,收入差距問題產生的原因復雜,地域差距、行業(yè)差距、等原因都在影響人們的收入。目前,多個稅種的改革和試點都在逐步推進,同時經濟結構的升級轉型也已經全面展開。從長期來看,收入差距的縮小是必然趨勢,但如何盡快的完成這個過程,如何調動各方力量,也在考驗著我們的智慧和信心。
經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞對此發(fā)表評論。
中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱今天在達沃斯論壇中表示,中國的基尼系數(shù)從0.49%的峰值跌到現(xiàn)在的0.47%,這是一個好勢頭。您判斷基尼系數(shù)逐漸降低的趨勢是不是會繼續(xù)保持下去?
劉瑞:我同意樊綱的說法,我也覺得這個基尼系數(shù)還會繼續(xù)往下跌,因為最近幾年采取的措施,實際上是緩和收入差距的,是在向基尼系數(shù)下降這個趨勢方向發(fā)展的。
但是為什么他又提到了,在下個階段有可能會看到收入不均等,會進一步拉大這樣的現(xiàn)象?
劉瑞:樊綱作為經濟學家,肯定有他經濟學的理念,比如說在收入差距在市場經濟當中會有一個拉大還是縮小的趨勢,不同的經濟學家會有不同看法。我個人看法是市場經濟肯定會促使收入差距拉大,正是因為市場經濟存在這樣的缺陷,因此各個國家都采取措施防止這種差距拉大。差距肯定存在,但是差距拉大,不能拉大到社會不能容忍的程度,差距拉大是不是隱含著社會公平的拉大。如果把社會能接受程度的差距控制住,防止社會不公平現(xiàn)象的發(fā)生,那么在市場經濟下面存在一定的差距可以接受的。
樊綱說還需要二十年的時間才能夠真正的逆轉收入差距增大的趨勢,您覺得我們怎么來理解這個時間?它是不是更多的強調的是一種長期性?
劉瑞:我想他可能有他自己的計算,不過從中國的情況來講,我們的差距拉大用不了那么長的時間就可以控制住,二十年太悲觀了,為什么這么講?因為我們的差距在過去拉大了,大體上也是從九十年代末開始的,九十年代末的時候基尼系數(shù)還不到0.4%,還是社會上可以接受的,但是進入21世紀以后的確這個差距就越過了0.4。這樣的情況持續(xù)十幾年,那么要解決的問題,現(xiàn)在來講如果說0.49%它是一個峰值的話,那么跌到了0.47%,那也就是這個拐點已經出現(xiàn)了,如果繼續(xù)保持目前縮小差距的政策,加大政策的力度的話,用不了十年是可以把差距縮小到社會可接受程度,并不出現(xiàn)所謂逆轉,出現(xiàn)反差等等其他的情況,所以我覺得用不了10年。
解決這個收入差距的問題可能有不同的方法,樊綱表示,解決收入差距問題,要讓各種各樣的要素確保到位,同時他也說,最近這幾年基尼系數(shù)下降的一部分原因是政府做出了努力,加大了公共支出,但是這是一次性的投入,在未來就會消失了。那么,縮小收入差距,除了政府的投入之外,民營經濟的發(fā)展應該怎么來判斷,它是不是一個重要的前提?
劉瑞:這幾年收入差距縮小,我想不能說是因為政府公共投資的擴大所帶來的,因為基尼系數(shù)是按老百姓貨幣收入的多少來比較的,比如說城市里它是以可支配的收入,農村是以人均純收入這樣來計算的。政府的公共投資這部分,尤其是很多基礎設施,當然還有一些文教、衛(wèi)生的投資,并不是直接轉回個人的現(xiàn)金收入的。
這幾年基尼系數(shù)差距的縮小,應該是跟農村農民的貨幣收入和城市間的貨幣收入直接相關聯(lián)的。下一步如果城市化競爭提升以后,會使得過去沒有取得城市戶籍的農民工成為正式城市的市民,可以享受城市市民的社會保障。第二個他的貨幣收入也會按照城市人的收入,這樣的結果是使得城市化進程當中收入差距進一步的縮小,而不是朝著相反的方向發(fā)展。相反如果是留在農村,客觀上來講,它的現(xiàn)金收入不如城市收入那么快,明顯,如果大量人繼續(xù)留在農村,這個收入差距還會繼續(xù)拉大。
是不是說城鎮(zhèn)化對于消除收入差距是有著直接的效果的?
劉瑞:是這樣的,各個國家來講它的經濟發(fā)展過程當中,隨著城市化進程,它的收入差距都是在縮小的,相反二元經濟,城鄉(xiāng)和城市嚴重的脫離,這根本上是不利于收入差距的解決。
編輯:李靜
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