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吳敬璉談改革引發(fā)關注 評:改革是防止危機的根本
2013-07-10 09:12 來源:中國廣播網我要評論
【導讀】經濟學家吳敬璉說,“用強勢政府海量投資支撐高速度增長”的發(fā)展路線已經走到盡頭。
中廣網北京7月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,從昨天(9日)下午開始到此時此刻,經濟學家吳敬璉一篇題為《推進改革對中國性命攸關》的文章,引發(fā)了廣泛關注,僅僅在新浪財經的網頁上,截止到今天上午8點40分,在這篇文章后發(fā)表點評的讀者就達到了3萬4230人次。
文章開篇從"錢荒"入手:認為近期"錢荒"波動根源在于經濟增長模式發(fā)生了問題,依靠強勢政府而非市場來支持經濟高速增長的"中國模式"需改變,否則粗放的發(fā)展路線及資產負債表的高負債率和高杠桿率將難以改善。吳敬璉說,中國面臨的主要是長期問題。所以,如果僅僅把關注點放在短期貨幣政策的操作上,可以靠央行"放水"渡過這一次危機,可是因為沒有消除產生危機的根源,隨時還有可能爆發(fā)新的危機。
最近,外國媒體發(fā)布的一組衛(wèi)星圖片展現了他們所認為的中國"鬼城"的情況,也被國內各大網站轉載,這里說到的"鬼城"指的是:新建設但是使用率很低的一些城區(qū),換個詞來說,也就是"空城"。用"鬼城"來形容,雖然有的聳人聽聞,卻也非常貼切。
吳敬璉認為:去年五月后,許多地方通過政府融資平臺以及各類表外業(yè)務、城投債,募集巨額資金投進城鎮(zhèn)化建設。這些投資中相當一部分回報率很低,甚至沒有回報。去年下半年的大規(guī)模投資,只把第四季度GDP增長率拉起來0.9%。到今年一季度,經濟增速又下來了。所以,舊的增長模式和用強勢政府海量投資支撐高速度增長的發(fā)展路線已經走到了盡頭。
吳敬璉認為,"錢荒"波動根源在于經濟增長模式發(fā)生了問題,而且他在文中也多次提到"中國模式"這個詞,這樣的一個"模式"如何理解,它產生的根源是什么?又帶來了哪些問題?
國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶就此評論。
吳慶:它產生的根源是經濟體制。由于我們的體制還是政府掌握著很大數量資源的決定權,那么政府在經濟角色里頭起到很大的作用,在這種情況下就注定了我們經濟增長方式轉變缺少靈活性,它是一種我們叫做國家資本主義的增長方式。國家做出了重大的決定然后追求一系列的目標,一般來說在這種不計成本的情況下去追求一種目標的時候總是能達到這種目標,但是付出的代價也很嚴重。在追求這一小種目標的時候對于其他的指標我們視若不顧。那么在這種情況下,在其他的方面我們付出的代價非常高,這就是我們在過去的幾十年里頭高速增長我們付出的代價,F在這種代價我們看起來是越來越嚴重、表現的越來越嚴重,比如說在環(huán)保方面,在空氣污染、水污染方面我們都趕到越來越大的代價越來越明顯。
另外在我們還有一系列的經濟指標上頭比如說我們的外匯儲備,我們的對外經濟關系的對外貿易條件的惡化在這方面也很嚴重。吳敬璉先生講到一個判斷我認為是非常正確的,他也講了很多年了,就是這種經濟增長方式是有問題的,是不可持續(xù)的,我們的代價是非常高的,GDP的數字只計算了我們的成果,但是忽視了我們的代價。
之前也有人曾經努力算過綠色GDP以及等等一些指標,但是這些努力都沒有成功。而且最大的問題就是我們的增長方式的轉變速度太慢,沒有取得大的進展。
在一些地方提出了"大投資、大建設、大發(fā)展"的口號,融入巨額資金,進行大拆大建,希望以此來保持經濟繁榮。采用這樣的方式,地方政府的資產負債表杠桿率就變得越來越高。而且局部的資金鏈斷裂傳導到金融市場的其他部分,也容易引發(fā)系統(tǒng)性危機。這里所說的危機有多大的破壞作用?從我國目前的情況來看,是否已經出現了這樣的危機?吳慶認為,到目前為止我國還沒有出現這樣的危機。
吳慶:到目前為止我們還沒有出現這樣的危機,但是這種危機的隱患是非常巨大的,而且是越來越巨大。拿我們政府的資產負債表來說,我們之前政府不斷的在保增長促進經濟增長這方面花大力氣。中央政府的口號是在危機期間保增長,而地方政府的口號就變成了大投資、大建設、大發(fā)展搞了很多的地方融資平臺,在這種情況下我們整個政府的資產負債表就做的非常龐大,無論是資產還是負債都做的非常龐大。
實際上就把經濟的風險很大程度上直接負載在各級政府的身上,那么這種情況下會怎么樣呢?我們看到歐美的情況,上一輪的2008年爆發(fā)的金融危機是首先一大批的金融機構,一大批借款人、買房的個人出問題,然后連累金融機構,然后連累到政府。歐洲現在許多政府還處于很嚴重的負債水平上,對于中國的危機的話,有可能一開始就從政府的資產負債表出問題,然后連累到銀行。我個人做過一個推測,當然這個推測也有一些爭議。類似08年、09年咱們做經濟刺激計劃的事情,中國政府還可以再用一次,那么這種用一次的機會、這種能力我認為是非常寶貴的。
中國政府在未來就中國經濟未來幾十年的發(fā)展里頭還會遇到世界經濟的動蕩,世界金融格局的動蕩,所以中國要盡可能的多保留一段時間這張底牌,這張底牌能帶給我們短時間的安全,那么長期的安全靠什么?我覺得就是靠吳敬璉先生講的,經濟體制的改變,帶動增長方式的轉變,這是我們問題的關鍵。
當然我們這個問題討論的時間很長,但是行動的很慢。到現在為止我們又已經看到下一次金融危機的影子,那么我已經強調過,就是下一場危機吳敬璉先生在他的文章中也提到,我們已經可以有把握的說,美元是要走強的。那么美元一旦走強全世界的金融環(huán)境會發(fā)生一次巨大的轉變,當這次巨大的轉變來臨的時候,對于一系列的國家可能就意味著是下一次的危機,中國也在潛在的發(fā)生危機的這個名單上頭,而且排名比較靠前。在這種情況下,我們做出重大改變的時間已經不多了,所以這些政府就有必要更快的采取行動,推進一些變化。
雖然現在還沒有危機,但是我們一定要居安思危。吳慶認為以投資拉動經濟的這張牌只能出一次,有的經濟學家稱一次也不能出。吳慶認為未來改革的方向是想著市場化的方向努力。
吳慶:我們改革的方向還是要向著市場化的方向努力,這是在經濟體制方面。但是經濟體制上面的改革已經單方面推進了,困難已經非常大了,阻力也非常大了,在這種情況下需要我們在其他的方面有一些配套的變化。比如我們的決策的方面,政府體制的方面,政府體制要跟得上經濟體制的轉變。政府不能在經濟領域繼續(xù)的大包大攬。繼續(xù)大包大攬下去的話,我們會往叫做國家資本主義,甚至就是計劃經濟時代殘余的方面會越做越大,我們會回到計劃經濟的那種道路上頭,非常類似,F在起一個名字叫國家資本主義,我認為跟當年的計劃經濟是非常類似的。
另一個方面就是我們的決策體制要有變化。有一些政府做好政府的決策,還有大量的關于經濟方面的決策要交給企業(yè)去做,要交給企業(yè)甚至交給個人去做選擇。要給個人和企業(yè)更多選擇的權力,而不要繼續(xù)讓政府來大包大攬。
編輯:李曉玉
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