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　　【導(dǎo)讀】溫州金改一周年效果不如人意，央行認(rèn)為所謂"帶著鐵鏈舞蹈"存在認(rèn)識誤區(qū)。3月14日10點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評論：評價(jià)溫州金融改革的標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵。

　　中廣網(wǎng)北京3月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，去年3月28日，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。一年來，溫州金改的進(jìn)程和效果，一直為各界關(guān)注。昨天下午在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的、以"貨幣政策與金融改革"為主題的發(fā)布會上，如何評價(jià)溫州金改一年來的效果，成為熱點(diǎn)話題之一。針對記者做出的"溫州金改像帶著鐵鏈舞蹈"的比喻，央行副行長潘功勝說，溫州金改有特殊背景，輿論質(zhì)疑有效性很多觀點(diǎn)過于簡化、存在認(rèn)識誤區(qū)，綜合效果有待觀察。溫州目前還沒有走出局部金融風(fēng)波沖擊的低谷。來自溫州的人大代表、森馬集團(tuán)董事長邱光和建議盡快落實(shí)"金改"政策。他希望能讓小額貸款公司成為服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)的主力軍，并降低村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的門檻，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革。溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)感覺有落差。對于如何看待溫州金融改革，央行行長周小川說，正確看待溫州的金融改革，還是要從改革設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)、指定任務(wù)，以及改革主要想干什么，要干的幾件事實(shí)現(xiàn)了沒有，有沒有進(jìn)步等角度來看。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀對此做評論。

　　昨天的記者會上，有記者提問"溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)感覺有落差"。從此前媒體的報(bào)道來看，很多學(xué)者對此似乎也有同感。葉檀發(fā)表了自己的看法。

　　葉檀：可能不會太滿意，溫州的"金改"還不能說收到了比較好的效果。首先，它在一些根本性的突破上，比如說在政策突破或者民資進(jìn)入，或者是一些小貸公司改革的力度都是有限的�，F(xiàn)在在改革方面主要是技術(shù)上的一些改進(jìn)，比如股權(quán)投資，比如有一些技術(shù)上在交易的過程中進(jìn)入交易平臺做，在這方面有所改進(jìn)，但這個(gè)還不是根本的。我們也看到這個(gè)平臺并沒有受到市場非常大的追捧，因?yàn)樗�的交易量還是比較低的，說明使用者對于平臺的效率還抱有一定的戒心。

　　央行的行長潘功勝在回答記者提問時(shí)說，輿論質(zhì)疑溫州金融改革的有效性，很多觀點(diǎn)認(rèn)為過于簡化是存在認(rèn)識誤區(qū)的。大家存在一個(gè)什么樣的認(rèn)識誤區(qū)呢？

　　葉檀：我們很難去猜測潘行長的想法，但從現(xiàn)在來看，有可能他認(rèn)為改革是一步一步走的，不能一步到位。拿在金融領(lǐng)域最典型的利率來看，利率事實(shí)上是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的問題，我們不可能在一個(gè)地方放開利率。比如說在推進(jìn)借貸平臺之后，對于當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸陽光化確實(shí)起到了一定的效果，指數(shù)系統(tǒng)也在繼續(xù)推進(jìn)的過程當(dāng)中。所以我們不能說它完全無效，在建立秩序、規(guī)范和陽光化方面起到了一定的效果。同時(shí)，在做的過程當(dāng)中，由于核心方面改革沒有到位，它的效率是比較低的，改革過程中的技術(shù)手段也過于簡陋。我們知道，金融交易就是交易信用，怎么建立一整套信用系統(tǒng)，這方面有一定的問題。在我國其他地區(qū)，像一些股權(quán)交易或者是一些交易所的一些模式板塊都有，關(guān)鍵問題是其他地方?jīng)]有民間借貸、信用、利率是否能夠稍微放開一點(diǎn)，怎么提高效率等方面的東西，而溫州在這方面恰恰也沒有做到位。

　　我們也注意到，潘功勝還說到溫州金改的綜合效果有待觀察，我們想問的就是外界需要以什么標(biāo)準(zhǔn)來觀察和衡量溫州金改呢？

　　葉檀：第一是它的核心有沒有改；第二是核心改到之后它的效率是不是上升了；第三，是不是真正的拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。我們?yōu)槭裁凑f以觀后效，因?yàn)橄駵刂莸臈l例剛剛出來，什么時(shí)候能夠通過，什么時(shí)候能夠上報(bào)，條例出來之后對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)到底怎么樣，我們必須還要看。事實(shí)上，溫州的金改往前推進(jìn)的過程不是太快，央行也有一個(gè)監(jiān)管者、審批者，也有一個(gè)再認(rèn)識的過程，對于它到底應(yīng)該放什么樣的權(quán)，到底應(yīng)該在哪些方面給予他們更大試驗(yàn)的機(jī)會，我覺得央行也在考慮的過程之中。

　　站在目前的時(shí)點(diǎn)往后看，您認(rèn)為下一步重點(diǎn)的工作是哪些，讓金改達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)是什么？

　　葉檀：如果是按照去年的這一塊來做，事實(shí)上我們是可以提到的。如果沒有在重要的領(lǐng)域取得突破，那是非常艱難的事情。比如說民資進(jìn)入金融領(lǐng)域，在這個(gè)金融領(lǐng)域是不是小貸公司變成村鎮(zhèn)銀行，村鎮(zhèn)銀行借貸的利率、權(quán)利到底怎么樣，這是非常重要的一塊。金融交易就是交易信用，那么這個(gè)信用如何控制？怎么來給信用定價(jià)？我想，溫州"金改"應(yīng)該給全國各地做一個(gè)表率，如果定價(jià)失準(zhǔn)或者說有意造假，到底應(yīng)該怎么懲治，這個(gè)也是央行需要考慮的問題。第三步是要不要民間利率。很多人說溫州的民間利率是不是要到48%，這些都是邊角的改革，你這個(gè)民間利率即便是到了48%甚至在56%又能怎樣？關(guān)鍵是改革的核心東西，你要允許多種資金進(jìn)入市場進(jìn)行競爭，你要建立一整套信用體系，讓各個(gè)方面進(jìn)入這個(gè)平臺進(jìn)行交易，讓溫州的民間資金最大可能的以最快的速度在這個(gè)平臺進(jìn)行交易，如果能做到這幾點(diǎn)溫州金改就成功了。