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　　【導(dǎo)讀】國家外匯管理局成立專門機構(gòu)，創(chuàng)新外匯儲備運用，盤活巨額外匯儲備。經(jīng)濟之聲評論：創(chuàng)新外匯儲備運用方式不能止于設(shè)立新機構(gòu)。

　　中廣網(wǎng)北京1月15日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，截至2012年底，我國國家外匯儲備余額達(dá)到3.31萬億美元。這筆資金如何高效使用，是眼下的重要問題之一。國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天宣布，外管局已經(jīng)成立了外匯儲備委托貸款辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲備運用工作。關(guān)于委托貸款的委托機構(gòu)，以及貸款的規(guī)模、運作方式和投向，外匯局還沒有公布。外管局負(fù)責(zé)人說，創(chuàng)新運用業(yè)務(wù)是外匯儲備經(jīng)營管理的組成部分，相關(guān)操作均按市場化原則和條件開展，各項安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場選擇和意愿，維護并促進市場公平競爭。

　　《央廣財經(jīng)評論》本期嘉賓：經(jīng)濟之聲特約評論員、中國外匯投資研究院院長譚雅玲。

　　機構(gòu)創(chuàng)新的作用是積極的，但是問題不是僅僅設(shè)立新機構(gòu)就能解決的。

　　外匯管理局新成立的外匯儲備委托貸款辦公室會起到哪些作用？是否會讓目前外匯管理和使用方式出現(xiàn)明顯改觀？

　　譚雅玲：明顯改觀期待太早，這種組織結(jié)構(gòu)可能是對市場目前所關(guān)注焦點的積極反應(yīng)，而且外匯儲備問題也引起我們決策機制和管理機制的高度重視。這是一個非常好的現(xiàn)象，但是執(zhí)行和實施還面臨著很多不確定性。尤其它的可操作方案還沒有先出來，市場只是在觀察或者猜測它未來的委托機構(gòu)。我們的外匯儲備怎么樣發(fā)揮它的作用和最終的市場效果的問題，應(yīng)該是決策和市場現(xiàn)在高度關(guān)注的焦點。

　　外匯資金的使用要對癥中國癥狀

　　外匯儲備委托貸款的具體形式外管局還沒有公布，不過有人推測，可能包括利用外匯儲備支持企業(yè)在國外甚至國內(nèi)的投資。也有人認(rèn)為，外匯儲備委托貸款的具體方式可能是：外管局把錢借給銀行，銀行再貸給企業(yè)。這些解讀是不是有道理？

　　譚雅玲：這樣的解讀還是有一定的依據(jù)。外匯儲備量增加的比較快，而它實際的釋放和運用，發(fā)揮的不是很好。通過專門機構(gòu)來經(jīng)營委托貸款和商業(yè)銀行的經(jīng)營機制，支持企業(yè)走出去。這個政策和措施本身初衷是非常好的，可以消化外匯儲備在官方手里囤積而沒有市場的效率的問題。但是一個現(xiàn)實問題就是企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展思路到底怎么樣，企業(yè)走出去的戰(zhàn)略要求，特別是技術(shù)要求到底怎么樣？這是關(guān)鍵。

　　現(xiàn)在的思維方式和市場關(guān)注的焦點依然停留在資金和規(guī)模的概念上，而仔細(xì)想科技含量、品牌競爭力、品質(zhì)優(yōu)勢，特別是面對海外市場極其復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)的戰(zhàn)略方針是什么，基本策略是什么。這一點我們比較欠缺。我覺得外管局的對策它的實施和執(zhí)行要更有效的方法，尤其是要對癥中國癥狀，把不足的層面進行有效的改革，這樣機構(gòu)的職能和最終的市場效果才能真正的體現(xiàn)出來。