中央經(jīng)濟工作會議2018年12月19日至21日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作。

　　解讀中央經(jīng)濟工作會議精神，經(jīng)濟之聲推出系列評論《2019，中國經(jīng)濟十問》，今天推出第十問：加強保障和改善民生的重點是什么？經(jīng)濟之聲評論員梓量對話清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明。

經(jīng)濟之聲評論員 梓量

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員 袁鋼明

　　經(jīng)濟之聲評論員梓量：“加強保障和改善民生”是中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務(wù)之一。怎么解讀其中的細(xì)微變化？

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明：這里面的變化非常多，非常豐富。首先提“穩(wěn)就業(yè)”，要把穩(wěn)就業(yè)放在最優(yōu)先、最突出的位置上�？偟膩碚f，就業(yè)要靠經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展來支撐，但有時候經(jīng)濟發(fā)展上去了，就業(yè)不一定能上去。所以我們在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，還要重視就業(yè)，要重視有利于支持就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。比如說服務(wù)業(yè)的發(fā)展就有利于充分就業(yè)，我們這些年服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，就業(yè)發(fā)展也很好。現(xiàn)在我們整個經(jīng)濟增長水平比過去有所放緩，但是我們的就業(yè)反而比過去更好，特別是新增就業(yè)增長速度一直保持一年一千多萬。

　　經(jīng)濟之聲評論員梓量：深化社保制度的改革也是民生的重要方面。中央經(jīng)濟工作會議提到，在加快省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。2018年已有17種抗癌藥納入醫(yī)保，接下來如何推動社保制度改革更好落地？

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明：把社保從省級統(tǒng)籌向全國統(tǒng)籌推進，這是什么含義呢？就是公共服務(wù)均等化，貧困地區(qū)或者邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)社保水平要達到發(fā)達地區(qū)一樣的水平，共同前進、共同富裕。而且，社保制度的建立比過去的內(nèi)容更加豐富，不只是對一些低收入人群的扶持、撫養(yǎng)，還包括了全體人民的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老各個方面�，F(xiàn)在把救命藥、救急藥，包括一些比較昂貴的藥都納入社保，患者能夠以更低的價格買到高質(zhì)量的救急藥、救命藥。

　　值得注意的是，這次會議專門提到大城市“養(yǎng)老難”，特別是養(yǎng)護、護理人工成本高問題，在這方面，要鼓勵社會資本進入養(yǎng)老體系，建立養(yǎng)老院、養(yǎng)老醫(yī)院等各種各樣的運行體。這些正在探索發(fā)展出新的模式，有利于發(fā)揮更大的社會力量完善提高養(yǎng)老水平，健全我們的社保體系。