央廣網(wǎng)北京2月7日消息（記者吳桐）將行政執(zhí)法和大數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，會(huì)給城市管理帶來怎樣的新變化？崇州市作為全國智慧城市的試點(diǎn)，與北大-綠欣高可信基礎(chǔ)軟件聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作推出了綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)。通過大數(shù)據(jù)打通城管、住建、規(guī)劃、水務(wù)、文旅、交通、國土等多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。提高效率的同時(shí)，也將權(quán)力關(guān)在“數(shù)據(jù)的籠子”里。

　　一直以來，行政執(zhí)法由于主體多、權(quán)力分散，導(dǎo)致執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題。如何用繡花的功夫管理城市，崇州市用大數(shù)據(jù)和綜合執(zhí)法給出了新答案。

　　2016年4月崇州市成立綜合執(zhí)法局，將城管、規(guī)劃、住建、國土、水務(wù)、文旅、交通等多領(lǐng)域的1876項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)集中行使。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，2017年3月15號，崇州市與北大-綠欣高可信基礎(chǔ)軟件聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作開發(fā)的綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)正式上線。通過城市管理的數(shù)據(jù)庫將城管、規(guī)劃、住建、國土等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)打通，涉及法律法規(guī)3600多條。

　　周文峰是中鐵二局建筑公司的一名項(xiàng)目經(jīng)理。專門負(fù)責(zé)工地的他對綜合執(zhí)法的帶來的變化，深有體會(huì)。

　　周文峰說：“對于我們來說，一天一兩個(gè)檢查是很正常的，有可能上午來檢查揚(yáng)塵的，下午來檢查文明施工，晚上還要進(jìn)行噪聲檢查。自從綜合執(zhí)法大隊(duì)在崇州開展工作之后，相應(yīng)的部門檢查減少了，崇州地界上有許多不明白的工作也知道向哪個(gè)部門進(jìn)行咨詢了。以前各部門的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)在有一個(gè)部門統(tǒng)一執(zhí)法之后，標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一了。”

　　綜合執(zhí)法就要明確各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，可讓一個(gè)執(zhí)法人員熟悉掌握3600多條詳細(xì)法律法規(guī)顯然不太可能，尤其又是對于一支平均年齡48歲的執(zhí)法隊(duì)伍。記者注意到，每個(gè)行政執(zhí)法人員手中都有一臺(tái)“神器”，叫手持執(zhí)法終端。GPS定位、音視頻互動(dòng)、圖文上傳、實(shí)時(shí)對講等功能一應(yīng)俱全。崇州市綜合執(zhí)法局局長代會(huì)明說，有了它，不管是什么領(lǐng)域、多大年紀(jì)的執(zhí)法人員就可以實(shí)現(xiàn)“傻瓜式”執(zhí)法。

　　代會(huì)明解釋說：“比如我們到一個(gè)網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，我以前是國土的人員，我不知道去檢查什么。我們就把全部要檢查的事項(xiàng)羅列出來，包括消防的措施到位了沒有，檢查之后，如果有違法行為，就點(diǎn)違法，點(diǎn)了以后就會(huì)自動(dòng)生成我們的法律法規(guī)。”

　　在手中的手持執(zhí)法終端上，執(zhí)法人員只需要按條目檢查，拍照上傳，即可自動(dòng)生成并現(xiàn)場打印勘驗(yàn)筆錄。既解決了執(zhí)法人員年齡偏大、業(yè)務(wù)不熟的問題，又能保證執(zhí)法公開，公正。

　　拍照、記錄、入系統(tǒng)，消除了執(zhí)法中很多人為因素和不規(guī)范。以前執(zhí)法，靠的是“人在做，天在看”，全人為的執(zhí)法就可能導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)。綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)上線以來，執(zhí)法變成了“人在干，云在算”，智能化平臺(tái)把權(quán)力關(guān)進(jìn)了“數(shù)據(jù)籠子”。每一個(gè)檢查事項(xiàng)、處理結(jié)果必須在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)完成，規(guī)避了執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能。