央廣網(wǎng)北京9月23日消息（記者楊曉）9月23號上午，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院，及中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2017年第三季度）”報(bào)告會在人民大學(xué)舉行，論壇主題為“進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟(jì)”。

　　中國人民大學(xué)副校長、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在論壇上表示，“中國自2010年出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以來，圍繞著培育新動能已經(jīng)取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步：專利申請數(shù)量平均按照15%的增速在增長；研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重已經(jīng)超過2%的臨界點(diǎn)；高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進(jìn)入到超過10%的關(guān)鍵時(shí)期�！�

　　“基于這樣的判斷，我們要探究中國在目前新動能構(gòu)建期間的一些經(jīng)驗(yàn)和問題以及進(jìn)入到中高速的新發(fā)展階段還需要做什么？”劉元春認(rèn)為，理解并把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵，采取有效措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育新的增長點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　當(dāng)前，中國新經(jīng)濟(jì)新動能正處于從量變逐步向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，這意味著中國的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于一個極為重要的臨界點(diǎn)及爬坡期。這恰好是新經(jīng)濟(jì)新動能開始逐步對中國經(jīng)濟(jì)增長動力形成有效支撐力，但新經(jīng)濟(jì)新動能規(guī)模尚未達(dá)到足以對中國經(jīng)濟(jì)增長動力起到主導(dǎo)型支撐作用的特定時(shí)期，經(jīng)濟(jì)新動能對舊動能的替代或抵消效應(yīng)正處于關(guān)鍵“此消彼長”的拉鋸戰(zhàn)階段，處于“逆水行舟，不進(jìn)則退”的關(guān)鍵爬坡前行階段，不少地方經(jīng)濟(jì)正處于傳統(tǒng)發(fā)展動力快速消減與新動能增長動力加速成長的交叉點(diǎn)附近。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張杰在代表課題組發(fā)布的論壇主報(bào)告《進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟(jì)》中指出，2008年全球金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入“新常態(tài)”階段，正處于由要素粗放型增長模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)變的特定發(fā)展階段�，F(xiàn)階段，中國所面臨的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，既與中國以往一直所依賴的要素粗放型增長模式密不可分，也與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中所遇到的各種機(jī)制體制性阻礙，對制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門可持續(xù)增長所造成的諸多弱化效應(yīng)密切相關(guān)。

　　報(bào)告指出，就中國經(jīng)濟(jì)的客觀現(xiàn)實(shí)狀況來看，一味強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新不行，僅僅在產(chǎn)業(yè)方面做文章也不行，必須依靠創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，才是中國經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)增長的關(guān)鍵所在、核心所在和基礎(chǔ)所在。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前所處的國內(nèi)外復(fù)雜形勢來看，必須認(rèn)清和把握好創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，事實(shí)上已經(jīng)成為化解和破除中國經(jīng)濟(jì)諸多矛盾和困局的總突破口，是中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長目標(biāo)的決定性因素。在中國情景下，要打通創(chuàng)新—>經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)路徑，實(shí)質(zhì)上就是要打通創(chuàng)新—>產(chǎn)業(yè)—>經(jīng)濟(jì)增長之間的傳導(dǎo)通道，特別是要打通創(chuàng)新—>產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，中國創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所面臨的突出障礙與問題，既有創(chuàng)新側(cè)的問題，也有產(chǎn)業(yè)側(cè)的問題，主要問題是創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)的傳導(dǎo)環(huán)節(jié)出了很多問題，同時(shí)，也是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐環(huán)境出了問題。

　　報(bào)告認(rèn)為，全面構(gòu)建政府和市場的新型協(xié)同關(guān)系，是當(dāng)前加快推進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總突破口。第一，高度重視促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，在中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中的基礎(chǔ)性地位以及所呈現(xiàn)的多樣化特征。第二，對中國地方政府原有的政府主導(dǎo)和政策刺激型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，到了“大破大立”的關(guān)鍵時(shí)期。第三，依靠加快建設(shè)法治體系來維護(hù)市場公平競爭機(jī)制在中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，建議加快以維護(hù)市場公平競爭機(jī)制為導(dǎo)向的法治體系改革和建設(shè)。第四，依據(jù)在中國創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程中的中小微企業(yè)地位日益加強(qiáng)的新形勢，加快推進(jìn)以保護(hù)制造業(yè)和中小微企業(yè)為主要目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和專利法方面的重大改革。第五，積極利用強(qiáng)化政府監(jiān)管的創(chuàng)新性倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升為核心的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的加速形成。第六，全面反思國有和民營部門在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各自定位，謀求在中國創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中打造“國有+民營”協(xié)同合作的新格局。第七，針對中國創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的巨大高質(zhì)量投資需求以及需求特征，加快構(gòu)建內(nèi)在需求相匹配的現(xiàn)代金融體系。第八，針對中國加快創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中所需多層次人才體系存在的關(guān)鍵問題和核心問題，加快構(gòu)建與制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門多樣化、多層次需求相匹配的現(xiàn)代人才體系。