央廣網(wǎng)北京1月12日消息（記者呂紅橋）去年以來，沒有哪一個區(qū)域比東北的關注度更高。與宏觀經(jīng)濟相關的大小發(fā)布會上，幾乎總能找到與東北經(jīng)濟相關的話題。國家發(fā)改委今年的首次發(fā)布會今天進行，東北經(jīng)濟再次成為焦點之一。2017年如何拿出針對性政策措施，提振東北民營經(jīng)濟？國家發(fā)改委做了全方位回應。

　　2016年前三季度，東北三省民間投資總額為15910.6億元，同比下降30.5%。而同期，全國民間投資則是同比增長2.5%。兩個數(shù)據(jù)一對比，就能看出東北民間投資下滑的速度確實比較大。

　　從多部門之前調研摸底的情況看，東北民營經(jīng)濟面臨的突出問題有資金、人才、市場、體制機制等多個方面。記者了解到，新的一年里，國家發(fā)改委將對癥下藥，以更精準和實際的措施，應對這些問題。

　　比如在資金方面，東北地區(qū)金融發(fā)展相對滯后，網(wǎng)貸平臺信用情況較差，民營企業(yè)面臨融資難題。對此，國家發(fā)改委的針對性舉措是金融創(chuàng)新。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說：“強化創(chuàng)新，完善金融服務。加快推動在東北地區(qū)設立若干家民營銀行，發(fā)展金融超市、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等機構，鼓勵民營企業(yè)加大資本市場直接融資力度�！�

　　不久前，媒體曾報道，東北有兩家民營銀行正式獲中國銀監(jiān)會批復籌建，這是東北地區(qū)首批獲批的民營銀行。而這次國家發(fā)改委的說法，則表明可能還不止兩家，也意味著東北民營銀行數(shù)量可能直逼東部發(fā)達省份。

　　在大量人才向南方外流的背景下，東北民營企業(yè)面臨的另一大問題是人才缺口。對這個問題，國家發(fā)改委相應的舉措是鼓勵民企發(fā)展職業(yè)教育。

　　趙辰昕說：“引導企業(yè)建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵機制，推動將民營企業(yè)人才培訓納入各地人才培訓規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，創(chuàng)建或參建職業(yè)院校等等�！�

　　“投資不過山海關”的說法，折射出東北信用體系不健全，投資環(huán)境不佳。對此，國家發(fā)改委寄希望于負面清單制度和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮約束作用。

　　趙辰昕說：“實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度，加強產(chǎn)權保護，完善政府守信踐諾機制。健全民營企業(yè)公共服務體系，加快扶持培育行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)中堅組織。”

　　東北地區(qū)科研成果轉化難，民營企業(yè)則是難上加難，因為一些好的產(chǎn)學研項目，往往都給了國有企業(yè)。而發(fā)改委這一次提出，要對民營企業(yè)做一些政策傾斜。

　　趙辰昕說：“加快民營經(jīng)濟特色園區(qū)建設，鼓勵開展科技創(chuàng)新，推動民營企業(yè)參加高質量的產(chǎn)學研項目合作和創(chuàng)新聯(lián)盟組建。鼓勵東北民營企業(yè)“走出去”拓展海外市場，主動參與國際競爭�！�