央廣網(wǎng)北京1月8日消息（記者丁玲娜 實習(xí)記者郝梓珺）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，國務(wù)院辦公廳不久前就此專門發(fā)布指導(dǎo)意見，然而什么是融合發(fā)展？怎樣實現(xiàn)融合？未來農(nóng)村發(fā)展是否直接帶動農(nóng)民增收？針對這些問題，國家發(fā)改委昨天（8日）召開新聞發(fā)布會，做了專門解讀。

　　什么是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合？國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副巡視員邱天朝打了一個比方，從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史時期來看，這相當(dāng)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的4.0版。

　　邱天朝：“如果傳統(tǒng)市場簡單交換情況下的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的1.0版的話，上世紀(jì)80年代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以理解為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的2.0版。上世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的3.0版，現(xiàn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，簡單來說就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的4.0版�！�

　　為什么在這時候強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合呢？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉指出關(guān)鍵問題，目前，依靠拼資源、拼投入的粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度也是越來越大，中國農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路。要走這條路，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是一個有效的途徑。

　　吳曉：“這是在資源環(huán)境硬約束背景下，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力的一個戰(zhàn)略要求，是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，拓寬農(nóng)民收入渠道、全面建成農(nóng)村小康社會的一個戰(zhàn)略選擇，是在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的背景下，培育國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的一個戰(zhàn)略舉措。”

　　然而必須看到的是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還面臨諸多的困難。如何破除障礙？國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，將重點從四個方面推進(jìn)。包括：把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，啟動實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程，形成一批可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式，此外，繼續(xù)發(fā)揮專項建設(shè)基金的帶動作用。國家發(fā)改委正在研究設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。

　　李樸民：“創(chuàng)新中央預(yù)算內(nèi)投資方式，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的杠桿作用，研究設(shè)立專門的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域。”